《南華早報》:外交戰(zhàn)略為中國崛起鋪路
20年前評說國際政局時,英國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪給中國的評價是嚴(yán)厲的!霸谑澜绲闹饕髧铮袊亲钬毟F的,也是戰(zhàn)略處境最不好的。”他在 1988年的著作《大國的興衰》中寫道。
但是,肯尼迪教授預(yù)言,不出一二十年,這個處境不佳的發(fā)展中國家“必定將憑借自身實力被看作超級大國的候選者”。他還說:“但是,如果說中國遇到某種長期困難,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)人似乎正在逐步制定一套宏大的戰(zhàn)略,比莫斯科華盛頓或東京正在使用的戰(zhàn)略還要條理清晰而富有遠(yuǎn)見,更不用說西歐了!
冷戰(zhàn)財期:外部環(huán)境極其不利
在今天看來,肯尼迪教授的話聽來可能沒什么。但是,二三十年前,情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么確定。改革開放前,中國首先必須擺脫極其不利的外部環(huán)境。
20世紀(jì)60年代和70年代初,中國的外交和戰(zhàn)略處境是全世界最差的。與美國等西方國家在朝鮮戰(zhàn)爭的記憶還未消退,堅固的中蘇聯(lián)盟又土崩瓦解,導(dǎo)致1969年發(fā)生一系列邊境武裝沖突。中國幾乎與所有鄰國都存在領(lǐng)土爭端,和印度及越南打仗,與逃到臺灣的國民黨也恩怨末了。
在所有這些危機(jī)里,1971年的中美和解的確具有劃時代意義。毛澤東與美國的戰(zhàn)略結(jié)盟最初是為應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅。當(dāng)時蘇聯(lián)入侵的可能性確實存在,中國的首要任務(wù)是消除這種威脅。
中美建交穩(wěn)定了局勢,使發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性大大降低。鄧小平掌權(quán)后,北京準(zhǔn)備重新評價全球局勢,重新擬定大的戰(zhàn)略。
改革開放:中國外交穩(wěn)步進(jìn)展
到1978年,中國領(lǐng)導(dǎo)人不再認(rèn)為另一場世界大戰(zhàn)不可避免或迫在眉睫。鄧知道中國必須整理自己的全部資源,讓國家擺脫貧困。這要求中國與所有鄰國保持和睦。
上海政法大學(xué)的軍事專家倪樂雄說:“中國終于意識到不會發(fā)生世界大戰(zhàn)。鄧認(rèn)為中國將享受長期和平,中國必須利用這個機(jī)會扭轉(zhuǎn)局勢,讓國家實現(xiàn)現(xiàn)代化!
中國和美國1978年底宣布恢復(fù)正式外交關(guān)系。隨后不久,鄧成為首位訪問美國的大陸領(lǐng)導(dǎo)人。中日關(guān)系也明顯改善。東京后來成為中國的關(guān)鍵投資者、主要貿(mào)易伙伴和后來30年的模仿對象。1979年后的10年是中國和西方的蜜月期。
香港大學(xué)國際關(guān)系教授胡偉星說:“西方需要中國,對鄧的改革充滿好奇和希望。日本和美國公眾都對中國有良好的看法!
大約就在這個時候,鄧開始他著名的韜光養(yǎng)晦,并隨即成為中國外交政策的指導(dǎo)原則,直到今天。這種原則的主要精神是避免卷入有爭議的問題,與鄰國建立良好關(guān)系,集中力量通過發(fā)展貿(mào)易和外國投資增強(qiáng)實力。
80年代,中國在外交方面取得穩(wěn)步進(jìn)展。1984年,中國與英國就香港問題簽署聯(lián)合公報,倫敦同意1997年把香港歸還給北京。
但是,中國與西方的蜜月很快結(jié)束。蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)主義陣營解體,美國成為惟一的超級大國。
北京積極與東南亞國家發(fā)展關(guān)系,向他們保證中國將成為一個溫和的強(qiáng)國。與此同時,俄羅斯與中國再次成為親密盟友。
但是、冷戰(zhàn)后最讓人意外的事情發(fā)生在1992年:韓國與臺北斷交而與北京建交。中日關(guān)系也逐漸改善,日本成為第一個取消對華禁運的發(fā)達(dá)國家。1997年,江澤民對美國的訪問標(biāo)志著中國與西方全面恢復(fù)關(guān)系。但是,臺灣、西藏和貿(mào)易仍然是雙邊關(guān)系中的棘手問題。
新的世紀(jì):國際地位發(fā)生巨變
經(jīng)濟(jì)改革還給中國的國際地位帶來巨大變化。從1978年到2005年,中國的平均經(jīng)濟(jì)增長率為9.5%,居全球第一,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家。
西方分析家爭論中國崛起將如何影響全球力量對比。這種擔(dān)憂導(dǎo)致“中國威脅論”。針對這種情況,中國提出“和平崛起理論”,后來改為“和平發(fā)展理論”,因為擔(dān)心“崛起”這個詞聽起來太咄咄逼人。
這種理論承認(rèn)中國在國際經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)中的影響力迅速發(fā)展,但堅持認(rèn)為中國可以避免與大國崛起有關(guān)的歷史問題,具體表現(xiàn)為積極參與國際機(jī)構(gòu)和制度,遵守互惠互利原則,以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平。
自1999年以來,中國在各種國際機(jī)構(gòu)和全球事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國2001年加入世界貿(mào)易組織,2002年與東盟達(dá)成里程碑式的合作協(xié)議,并在90年代中期那場金融危機(jī)中對穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。
經(jīng)過30年的改革開放,中國已經(jīng)從一個孤立的國家發(fā)展成為“有全球野心和全球影響力的地區(qū)強(qiáng)國”。
胡教授說,未來幾十年中國與世界的互動只會增強(qiáng)。他說:“自江澤民時代以來,中國領(lǐng)導(dǎo)人巳經(jīng)意識到全球化的重要性,F(xiàn)在‘全球化’這個詞總在他們的嘴邊!