三問山東疫苗案:誰在給疫苗販子打掩護(hù)?

　　“這些代理中就存在一些不符合資質(zhì)的個(gè)人代理。”上述基層疾控部門人士告訴記者，雖然個(gè)人代理沒有資質(zhì)，但是入行的門檻并不低，往往要求在藥企和疾控系統(tǒng)之內(nèi)有一定的“資源基礎(chǔ)”。

　　“一方面要能拿到便宜的疫苗。比如臨近效期的疫苗，由于二類疫苗不是強(qiáng)制接種，這種情況很容易出現(xiàn)，那么企業(yè)要清理庫存，往往就會(huì)低價(jià)處理給個(gè)人代理。另一方面，這些代理要在各地的疾控中心有一定的人脈，才能保證把疫苗分銷出去。”

　　一些業(yè)內(nèi)人士向記者透露，為了更加方便疫苗的轉(zhuǎn)手和出售，一部分個(gè)人代理往往會(huì)采取“掛靠”的方式，即成為某個(gè)有資質(zhì)經(jīng)營疫苗企業(yè)的工作人員，但事實(shí)上卻在分銷在個(gè)人渠道流通的疫苗。在此環(huán)節(jié)中，為了壓低成本，基本上很少有人能保證冷鏈運(yùn)輸。

　　事實(shí)上，即使是有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)，由于要達(dá)到冷鏈運(yùn)輸需要一定的資金投入，在實(shí)際情況中也存在冷藏設(shè)施不符合規(guī)定的情況。而越是向山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)輸疫苗，越難保證合格的冷鏈運(yùn)輸。而且在二類疫苗層層加價(jià)的情況下，山區(qū)在配銷疫苗時(shí)從疾控系統(tǒng)拿到的銷售價(jià)格往往是最高的，也迫使一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不得不從個(gè)人代理手中購買疫苗。

　　在3月24日公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)計(jì)委疾病預(yù)防與控制局局長于競進(jìn)的表述也證實(shí)了這一情況確實(shí)存在。于競進(jìn)表示，“疫苗的生產(chǎn)、流通企業(yè)直接向接種點(diǎn)供應(yīng)疫苗，點(diǎn)多面廣，同時(shí)各個(gè)地方發(fā)展又不平衡，監(jiān)管的難度就比較大，由此來看，也不排除存在疾控機(jī)構(gòu)從非法途徑購買疫苗這種可能，不排除個(gè)別的機(jī)構(gòu)和個(gè)人為了謀取私利違法違規(guī)的情況�！�