人民網(wǎng)4月9日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、《世界經(jīng)濟(jì)與政治》編輯部聯(lián)合主辦的《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》發(fā)布暨國(guó)際安全季度形勢(shì)圓桌研討會(huì)日前在京舉行。與會(huì)專家學(xué)者贊同該書觀點(diǎn)，一致認(rèn)為：我國(guó)正處在重要發(fā)展期，維護(hù)國(guó)家安全和創(chuàng)建有利的安全環(huán)境至關(guān)重要，確保和延伸我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇期是現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，需要新的安全觀念和戰(zhàn)略。

　　中國(guó)正處于世界轉(zhuǎn)變漩渦中心 面臨挑戰(zhàn)有所作為

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，中國(guó)正處在重要發(fā)展期，我國(guó)的綜合安全形勢(shì)面臨許多挑戰(zhàn)，但也是一個(gè)有作為的時(shí)期。現(xiàn)實(shí)的發(fā)展把我國(guó)置于世界轉(zhuǎn)變漩渦的中心。一則，為了應(yīng)對(duì)中國(guó)綜合實(shí)力的快速提升，外部許多運(yùn)作都有針對(duì)中國(guó)的因素；二則，我國(guó)作為有舉足輕重影響的大國(guó)，是催生或影響變化的一個(gè)重要變量。因此，我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，但也并不完全處在被動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的地位，也擁有相當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和較強(qiáng)的導(dǎo)向力。值得注意的是，后一個(gè)方面是設(shè)計(jì)和布局我國(guó)應(yīng)對(duì)外部威脅與挑戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。為此，要積極推動(dòng)新安全制機(jī)制的構(gòu)建，確保和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期新的安全環(huán)境，發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期區(qū)域和國(guó)際新發(fā)展的共同安全和合作安全的新機(jī)制。

　　穩(wěn)住中美關(guān)系利于中國(guó)外交更多主動(dòng)權(quán)和掌控力

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，就安全關(guān)系而言，作為一個(gè)上升的大國(guó)，中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)是多方面的。在處理大國(guó)關(guān)系上，應(yīng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略威脅還是要堅(jiān)持合與斗的兩手，即一方面與美國(guó)共建新型大國(guó)關(guān)系，創(chuàng)造合作空間，增加共利基礎(chǔ)；另一方面對(duì)其侵犯我國(guó)核心利益、重要利益的戰(zhàn)略布局和行動(dòng)進(jìn)行反制，提升自身的綜合對(duì)應(yīng)能力，與其進(jìn)行戰(zhàn)略周旋。

　　中美的戰(zhàn)略沖突不是一種全面對(duì)抗性的關(guān)系，兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、安全關(guān)系和利益交織很深，相互依賴性很強(qiáng)，盡管存在著發(fā)生沖突的潛在危險(xiǎn)性，也存在著緩和沖突，化解矛盾的利益基礎(chǔ)與溝通機(jī)制。在戰(zhàn)略上避免與中國(guó)發(fā)生全面對(duì)抗也是美國(guó)的戰(zhàn)略底線。中美關(guān)系的雙重結(jié)構(gòu)決定雙方的關(guān)系具有競(jìng)爭(zhēng)、沖突與協(xié)商、合作并存的特征，雙方都有利益要爭(zhēng)，也都有力求減少直接沖突，尋求合作的動(dòng)機(jī)。從整體安全環(huán)境來分析，穩(wěn)住中美關(guān)系這個(gè)大局，使之不發(fā)生大對(duì)抗，我國(guó)在處理其他大國(guó)關(guān)系和其他局部熱點(diǎn)和矛盾問題上，就可以爭(zhēng)取到更多的主動(dòng)權(quán)和掌控力。

　　本書指出，中美關(guān)系并不是大國(guó)關(guān)系的全部，不能替代其他的關(guān)系，我國(guó)還要在發(fā)展與其他大國(guó)關(guān)系上加大投入。

　　亞洲將成中國(guó)構(gòu)建新安全秩序和機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，在周邊關(guān)系的處理上，穩(wěn)住周邊，發(fā)展周邊，營(yíng)造周邊，使之成為我國(guó)走向強(qiáng)國(guó)之路的戰(zhàn)略依托帶，這是外部安全關(guān)系和安全環(huán)境構(gòu)建的重點(diǎn)，要從戰(zhàn)略依托和命運(yùn)共同體的定位出發(fā)，發(fā)展和深化周邊關(guān)系，處理好周邊熱點(diǎn)問題、麻煩問題。對(duì)來自周邊的安全威脅和挑戰(zhàn)要分類，分別采取不同的對(duì)應(yīng)和解決措施。領(lǐng)土爭(zhēng)端危及國(guó)家主權(quán)與安全，最易引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。我國(guó)的陸地疆界只剩下與印度有爭(zhēng)端，短期內(nèi)很難徹底解決，小型摩擦也許在所難免，所需要的是掌控局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。維護(hù)邊界地區(qū)安全，應(yīng)以穩(wěn)局為基礎(chǔ)，在談判上可以采取更有進(jìn)取性的策略，爭(zhēng)取取得一定進(jìn)展，要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主軸，推動(dòng)中印關(guān)系的全面發(fā)展，加強(qiáng)兩國(guó)在地區(qū)事務(wù)，國(guó)際事務(wù)中的合作，盡力化解兩個(gè)新興大國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與猜疑。同時(shí)，加強(qiáng)與南亞其他國(guó)家的關(guān)系，把斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾作為新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)-南盟經(jīng)濟(jì)與安全合作框架。

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》強(qiáng)調(diào)，為要把周邊地區(qū)作為一個(gè)重點(diǎn)利益區(qū)和戰(zhàn)略依托區(qū)來營(yíng)造，要進(jìn)一步參與和推動(dòng)周邊次區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)，推進(jìn)以共利為基礎(chǔ)的命運(yùn)共同體建設(shè)，通過主動(dòng)和有作為的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、安全關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、文化關(guān)系的多向構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與周邊地區(qū)的共同發(fā)展和共享和平，以共同的利益，共同的責(zé)任，構(gòu)建命運(yùn)共同體。

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，亞洲正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)要在亞洲有更多的作為，使亞洲成為我國(guó)構(gòu)建新安全秩序和機(jī)制的實(shí)驗(yàn)區(qū)。上海合作組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只要找到共同的利益關(guān)切，抓住切入點(diǎn)，構(gòu)建新的區(qū)域安全合作機(jī)制是可行的。我國(guó)借亞信這個(gè)平臺(tái)，提出新亞洲安全觀和推動(dòng)亞洲新安全機(jī)制建設(shè)的倡議，得到亞洲大多數(shù)國(guó)家的支持。這是跳出美國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng)安全框架羈絆，提升我國(guó)的影響力和導(dǎo)向力，改善我國(guó)外部安全環(huán)境的重要舉措。我國(guó)要在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行更大的投入，推動(dòng)亞信平臺(tái)機(jī)制化的建設(shè)，包括建立亞信峰會(huì)、安全部長(zhǎng)會(huì)議的定期會(huì)晤機(jī)制，建立亞洲反恐信息中心，亞洲安全培訓(xùn)中心，設(shè)立亞洲安全交流項(xiàng)目等等。新亞洲安全合作機(jī)制的內(nèi)涵是尋求合作，而不是對(duì)抗，是開放性的，而不是封閉性。