光明日報 日前,環(huán)保部向媒體通報了今年前9個月《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行情況,公開點名批評了山西省太原市、云南省曲靖市等10個城市。1月至9月,這些城市或水環(huán)境質(zhì)量同比變差,或大氣環(huán)境質(zhì)量同比變差,但查處的環(huán)境違法案件數(shù)量很少。換句話說,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變差了,執(zhí)法者卻沒有通過加大執(zhí)法力度找到肇事者。
環(huán)境變差,違法處罰卻減少,這一反差估計會讓不少關(guān)心周遭環(huán)境的公眾心塞。當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法者沒有在自己負責的地盤上找到肇事者,但環(huán)保部的督查卻從未空手而歸,總有一些企業(yè)的環(huán)境違法問題撞到環(huán)保部的“槍口”上。
就以最近一次的環(huán)保部督查情況為例,10月中旬,督查組在對京津冀及周邊地區(qū)的督查中,不僅發(fā)現(xiàn)了“部分高架源企業(yè)仍在超標排放污染物”“‘小散亂污’企業(yè)違法排放”的問題,還發(fā)現(xiàn)“部分企業(yè)、工地應急減排措施未落實”,甚至是“施工工地未設(shè)圍擋、土地裸露未覆蓋,渣土車未苫蓋、遺撒問題突出”等一些并不難以防范的細碎問題。但即便如此,面對同期接連響起的各色警報,各方依舊“穩(wěn)如泰山”。
對此,人們不禁要問,環(huán)境違法就發(fā)生在眼皮子底下,為何當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法部門查不出來?企業(yè)環(huán)境違法為何總要等到環(huán)保部督查才能有所收斂?
被稱為“史上最嚴”“長了牙齒”的新環(huán)保法,確實賦予了環(huán)保部門按日計罰、查封扣押等新監(jiān)管手段,毫無疑問是地方環(huán)保部門的執(zhí)法利器。但再銳利的武器,如果使用者的人數(shù)不足、使用者的專業(yè)水平與能力有限,也會出現(xiàn)執(zhí)法不到位、執(zhí)法不及時的情況。近期,全國人大常委會執(zhí)法檢查組在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),在基層確實存在環(huán)境執(zhí)法人員少、業(yè)務(wù)能力弱、技術(shù)支撐不夠、經(jīng)費保障不足、不適應繁重的監(jiān)管任務(wù)等現(xiàn)實短板。各級政府加大投入,增強環(huán)保執(zhí)法能力已迫在眉睫。
[責任編輯:韓靜]
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