自聯(lián)手推出《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》之后，發(fā)改委聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)正在業(yè)內(nèi)展開廣泛研討，以做修改。由于在一些具體條款上，各方爭議仍多，且商業(yè)銀行應(yīng)監(jiān)管部門要求開展的收費(fèi)項(xiàng)目清理自查工作還未結(jié)束，新《辦法》的正式出臺(tái)，還需一段時(shí)間。

　　筆者獲悉，8月17日下午，發(fā)改委牽頭，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士召集來自金融、法律、消費(fèi)等領(lǐng)域的多名專家召開了一場內(nèi)部研討會(huì)，各方就日前下發(fā)的新《辦法》各抒己見，熱議至深夜。

　　一位與會(huì)人士透露，這場專家研討會(huì)之后，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)還將召開針對商業(yè)銀行的研討會(huì)，為新《辦法》的出臺(tái)集思廣益。征求意見本月底前結(jié)束，新《辦法》預(yù)計(jì)9月出臺(tái)。不過，該人士表示，“應(yīng)該不會(huì)再針對社會(huì)公眾召開研討會(huì)、價(jià)格聽證會(huì)等。”

　　激辯銀行收費(fèi)

　　筆者獲得這份新《辦法》征求意見稿并看到，相比2003年6月出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，新辦法條款已經(jīng)豐富了很多，從原來的二十條增加到七大類五十多條，新辦法除擬強(qiáng)制取消銀行七項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)外，還對一些特殊賬戶的收費(fèi)及避免重復(fù)收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范。

　　不過作為框架性、指導(dǎo)性的監(jiān)管意見，新辦法對具體服務(wù)項(xiàng)目，以及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、浮動(dòng)幅度并不涉及。

　　新辦法規(guī)定，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三類，而原辦法只有政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)兩大類。

　　而實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格按照“保本微利”的原則制定，具體服務(wù)項(xiàng)目、基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)成本、市場競爭狀況、對個(gè)人和單位的影響程度等因素制定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　一些備受詬病的服務(wù)收費(fèi)也被禁止。新辦法規(guī)定商業(yè)銀行對同一賬戶不得同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)，而且實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)時(shí)，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不得違反總行規(guī)定自行制定和調(diào)整，如果分支機(jī)構(gòu)根據(jù)地區(qū)性成本差異、競爭狀況等因素需要執(zhí)行差異化定價(jià)，也應(yīng)先向總行提出申請，并獲得批準(zhǔn)。

　　辦法還要求，全國性商業(yè)銀行制定或調(diào)整實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)至少于執(zhí)行前6個(gè)月向國務(wù)院價(jià)格主管部門和銀監(jiān)會(huì)報(bào)告，并抄送銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價(jià)格前，應(yīng)至少提前5個(gè)月在相關(guān)營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　同時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)于每年5月30日之前向上述有關(guān)部門報(bào)送上一年度《服務(wù)價(jià)格工作報(bào)告》。