——談馬英九的兩岸政策

[菲律賓]　董拔萃

　　馬英九執(zhí)政滿月，民進(jìn)黨打給59.6的不及格分?jǐn)?shù)。確實(shí)，一個(gè)月來(lái)臺(tái)灣的景氣狀況，與競(jìng)選時(shí)提出的“馬上好”差距甚大。劉兆玄團(tuán)隊(duì)的整體表現(xiàn)，也不是預(yù)想中的都能一步到位，駕輕就熟。相反，普遍認(rèn)為其反應(yīng)不夠迅速，行事風(fēng)格不夠果斷。譬如，“綠卡風(fēng)波”至今余波未了，對(duì)水災(zāi)、腸病毒疫情、釣魚島撞船事件，一些本來(lái)能反應(yīng)要快些，更及時(shí)采取措施，或更明確向民眾解釋清楚的，都做得不臻理想。又如，有關(guān)部門在已正式通電“駐外”館處，今后在公文書上改稱“中國(guó)”為“大陸”，外賓來(lái)訪改稱“訪臺(tái)”為“訪華”，但遭綠營(yíng)杯葛之后，隨即暫緩實(shí)施等等。一些本來(lái)應(yīng)該堅(jiān)持的，卻朝令夕改，暴露出政策草率、團(tuán)隊(duì)不夠成熟的缺陷。由于內(nèi)外的種種因素，馬英九團(tuán)隊(duì)難以如愿以償、馬到功成，讓對(duì)其期待甚高的民眾難免感到失落與無(wú)奈。但是，大多數(shù)善良純樸的民眾還是通情達(dá)理，認(rèn)為一個(gè)月間要求他魔術(shù)師般的化腐朽為神奇，實(shí)是強(qiáng)人所難。對(duì)于“馬上好”的選舉口號(hào)能客觀看待，因此，并沒有喪失信心，愿意給更多的時(shí)間。

　　事實(shí)上，油電價(jià)和其他物價(jià)的大幅上漲，與陳水扁當(dāng)局臨下臺(tái)時(shí)，不按機(jī)制運(yùn)作，違反市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)力壓住物價(jià)必要的正常浮動(dòng)不無(wú)關(guān)系。被視為臺(tái)灣“敗家子”的陳水扁執(zhí)政八年，債臺(tái)高筑至13萬(wàn)億新臺(tái)幣，留下爛攤子是有目共睹的事實(shí)。所以，在民進(jìn)黨“立委”無(wú)論于“立法院”質(zhì)詢，或一個(gè)月來(lái)未曾間斷的記者會(huì)，抓住新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的尾巴往死里打的情況下，綠營(yíng)政客、名嘴的鼓噪、煽動(dòng)并未能奏效，民眾尚保持冷靜與理智。今后，馬英九團(tuán)隊(duì)能否贏得民心，有所建樹，一方面要看其造化，一方面需要靠其努力。大環(huán)境的因素不能說(shuō)不重要，但路線正確與否，特別是如何處理兩岸關(guān)系，都是成敗的關(guān)鍵，也關(guān)系到民眾的耐性。

　　筆者認(rèn)為，就目前而言，馬英九的兩岸政策是正確的，也是成功的。雖然諸如“周末包機(jī)”和祖國(guó)大陸居民赴臺(tái)，是其兌現(xiàn)支票的首要，加大加快開放也是自救自助的必經(jīng)之路和彰顯政績(jī)的不二法門。但是，我們已可以看出，馬英九在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上加大開放的兩岸政策是較堅(jiān)定、不會(huì)輕易改變的，潮流與民意使他別無(wú)選擇，他也明智地順應(yīng)潮流與民意。在馬英九就職之前，李登輝曾因“九二共識(shí)”的問(wèn)題，揚(yáng)言不參加馬英九的就職典禮，但是5·20當(dāng)天，李登輝還是作為一位觀眾，坐著聽馬英九“今后將在‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)兩岸協(xié)商”，并表示胡錦濤先生最近有關(guān)兩岸關(guān)系談話的觀點(diǎn)與他一致的演說(shuō)。時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，再冥頑不化的“臺(tái)獨(dú)”魁首，在其還沒有勇氣自絕于時(shí)代，還想要再找曝光的機(jī)會(huì)來(lái)顯示其尚且存在之時(shí)，他還是必須老老實(shí)實(shí)。筆者之所以談到這些，即為說(shuō)明馬英九在島內(nèi)，完全可把握住如何發(fā)展兩岸關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，時(shí)間與大勢(shì)在他一邊。

　　7月4日兩岸包機(jī)直航，7月18日祖國(guó)大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)首發(fā)，這是具歷史意義的兩岸可望實(shí)現(xiàn)全面“三通”的重要一步，是真實(shí)的兩岸融冰，也是馬英九兩岸政策的初步成果，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)必將直接受益。在其他方面，臺(tái)灣行政部門通過(guò)了“小三通人員往來(lái)正常化實(shí)施方案”，所有臺(tái)灣居民均可循“小三通”往返祖國(guó)大陸，該方案實(shí)施以來(lái)，航班爆滿，一票難求。值得一提的是，現(xiàn)階段的兩岸交流，已完全改變“民間熱，政府冷”的舊態(tài)，臺(tái)灣官方也已“熱”在其中。臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌已抵上海考察，除了代表臺(tái)北市與上海世博會(huì)簽署2010年參展文件之外，還參觀了上海野生動(dòng)物園，爭(zhēng)取大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”能在10月份赴臺(tái)，同時(shí)，也希望臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)和上海虹橋機(jī)場(chǎng)建立新直航點(diǎn)，形成“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。臺(tái)中市長(zhǎng)胡志強(qiáng)搶占先機(jī)到廈門考察，云林縣長(zhǎng)蘇治芬7月16日率26個(gè)農(nóng)民團(tuán)體代表赴祖國(guó)大陸推銷農(nóng)產(chǎn)品。從金、馬到本島，由北到南，包括“綠色”執(zhí)政的縣市，無(wú)一例外已按捺不住，躍躍欲試準(zhǔn)備“登陸”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門決定加快周邊原油勘探，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成與祖國(guó)大陸已簽署協(xié)議的“南日島盆地合作探勘”正式簽約。“行政院金融監(jiān)督委員會(huì)”亦表示，將開放臺(tái)港ETF互掛，取消不含陸資聲明規(guī)定，松綁境內(nèi)外基金投資陸港澳股市上限等。在媒體方面，祖國(guó)大陸再次下放臺(tái)灣記者到祖國(guó)大陸采訪的審批權(quán)，延長(zhǎng)駐站時(shí)間等方便措施。臺(tái)灣對(duì)祖國(guó)大陸記者赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪也相應(yīng)放寬，新華社、人民日?qǐng)?bào)記者赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪恢復(fù)……

　　總之，月余來(lái)，有利于改善兩岸關(guān)系，有利于溝通交流的信息目不暇接，雙向互利的新局面逐漸形成�！皟砂抖紵帷钡母鱾�(gè)領(lǐng)域，如火如荼的交流合作，使海峽熱浪滾滾。共同繁榮的商機(jī)、生機(jī)將代替“老死不相往來(lái)”的僵局、危機(jī)。筆者認(rèn)為，只要兩岸同胞精誠(chéng)擁抱這溫暖的春天，呵護(hù)這美麗的花朵，春暖花開的兩岸熱土，將會(huì)結(jié)出和平幸福的碩果。

　　5月底，島內(nèi)的一份民調(diào)顯示，有八成八贊成兩岸休兵，有七成四贊成以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)恢復(fù)兩岸協(xié)商。而最近的另一民調(diào)，逾四成認(rèn)為大陸政府和人民對(duì)臺(tái)灣都很友善，逾八成認(rèn)為臺(tái)灣民眾對(duì)大陸很友善，大部分的民眾對(duì)兩岸關(guān)系樂(lè)觀。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》6月20日出爐的一份民調(diào)顯示，雖然馬英九的聲望從剛上任的66%降至50%，但仍有66%的受訪者認(rèn)為應(yīng)給至少半年時(shí)間看成績(jī)，58%認(rèn)為會(huì)漸入佳境，而對(duì)其有關(guān)兩岸關(guān)系的政策，則普遍給予好評(píng)。在馬蕭就職滿月之際，金門酒廠推出限量1000瓶的精裝版“馬蕭就職紀(jì)念酒”，有逾2500人大排長(zhǎng)龍搶購(gòu)，由此也可以看出民眾對(duì)馬蕭的期待和信任還是較高的。筆者認(rèn)為，馬蕭想要取得成績(jī)的主要支柱，還是得力于目前的兩岸政策。

　　“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。數(shù)年來(lái)，李登輝、陳水扁為“臺(tái)獨(dú)”分裂中國(guó)之目的，以所謂的“戒急用忍”、“積極管理”等名目，千方百計(jì)阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，今日，在如此迅猛的時(shí)代浪潮之下，以李、扁為首的“臺(tái)獨(dú)”分子，也只能在陰暗的角落中哀鳴悲泣。雖然，應(yīng)避免沒有相應(yīng)配套完善的飆車式開放，其間也難免會(huì)有調(diào)整或調(diào)速，畢竟通過(guò)循序漸進(jìn)、先易后難的扎實(shí)工作，在共識(shí)增加的情況下，在政治議題上有所突破的新的飛躍最符合客觀現(xiàn)實(shí)，也最有利于兩岸關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，但是，兩岸雙向的直通快車已沒有停駛或轉(zhuǎn)向的余地，若有意外，臺(tái)海將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　現(xiàn)在兩岸關(guān)系主要在于經(jīng)濟(jì)合作階段，先經(jīng)濟(jì)后政治順理成章。但是，政治議題并無(wú)可能一刀切下擱在一邊，政治議題同樣會(huì)無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不有，自然也必須面對(duì)，必須觸及。新任國(guó)臺(tái)辦主任王毅與日本眾議員組成的“日中新世紀(jì)會(huì)”會(huì)談時(shí)表示，祖國(guó)大陸不接受臺(tái)灣正式加入世界衛(wèi)生組織(WHO)，但會(huì)設(shè)法構(gòu)建一個(gè)新的框架，以便臺(tái)灣與世界共享信息。這是國(guó)臺(tái)辦首次具體說(shuō)明5月28日“胡吳會(huì)”中，胡錦濤總書記談到的“兩岸恢復(fù)協(xié)商后，討論臺(tái)灣同胞關(guān)心的參與國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題，包括優(yōu)先討論參與世界衛(wèi)生組織活動(dòng)的問(wèn)題”。筆者也注意到另一新聞信息，臺(tái)灣官員在例行記者會(huì)答問(wèn)，對(duì)于參與世界衛(wèi)生組織的問(wèn)題時(shí)表示，“會(huì)有不同于以往的推案”。對(duì)此，筆者認(rèn)為，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)不承認(rèn)“中華民國(guó)”的現(xiàn)實(shí)必須正視，世界衛(wèi)生組織的組織規(guī)則必須遵守。李登輝、陳水扁所走的老路已經(jīng)使臺(tái)灣付出慘痛的代價(jià)，若循舊轍，只會(huì)是歷史再次重演，不但了無(wú)新意，也斷無(wú)可能會(huì)有意外的收獲。面對(duì)祖國(guó)大陸務(wù)實(shí)的做法，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)有積極的回應(yīng)。筆者認(rèn)為，所謂研議中的推案，應(yīng)是知所進(jìn)退的務(wù)實(shí)方案。祖國(guó)大陸在國(guó)際事務(wù)中有著舉足輕重的影響力，在《世界衛(wèi)生組織組織法》允許的情況下，為臺(tái)灣地區(qū)爭(zhēng)取能以特殊的方式享受衛(wèi)生信息，這是積極和友善的。王毅的表態(tài)，也完全吻合胡錦濤總書記在“胡吳會(huì)”中的有關(guān)談話，是積極付諸行動(dòng)的具體表現(xiàn)。今后，在涉及國(guó)際事務(wù)及敏感的政治議題方面，兩岸難免會(huì)有爭(zhēng)議、磨擦，筆者認(rèn)為，最重要的是能正視現(xiàn)實(shí)、知所進(jìn)退。由于兩岸情況極為復(fù)雜，解決問(wèn)題的方法亦必然特殊，需因事而異，不會(huì)有固定的模式�？傊�，非常的兩岸關(guān)系，要有非常的默契和包容。一些必然會(huì)引起爭(zhēng)議，但又難于一時(shí)中止或轉(zhuǎn)向的議題，必須“例行性”的表態(tài)或做出某些行動(dòng)之時(shí)，應(yīng)以冷靜處理為宜，這樣，便會(huì)在磨擦中逐漸磨合，而不會(huì)在磨擦中走火。新臺(tái)灣當(dāng)局正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)施開放的兩岸經(jīng)濟(jì)政策，成果可期，若能在此基礎(chǔ)上，正視現(xiàn)實(shí)面對(duì)政治議題，必然能有一番不同凡響的作為，真正做好對(duì)臺(tái)灣民眾有利的事。