新華網(wǎng)北京3月15日電(記者令偉家 趙曉輝 黃會清)“中國的全國人大代表和政協(xié)委員用這么長的時間研究討論民生問題,這當(dāng)然是很好的事情。因?yàn)橐粋國家的發(fā)展,不光要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要看社會的發(fā)展,也就是中國現(xiàn)在很流行的‘和諧發(fā)展’!钡湣断(bào)》記者馬丁對中國兩會上的話題如此評價。
馬丁在北京采訪的十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議,定于本周閉幕。馬丁對民生問題在總理政府工作報(bào)告中所占的分量留下了深刻印象。國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告分六大部分,其中有關(guān)民生的內(nèi)容非常豐富!叭绻麊螐钠鶃砜吹脑,這簡直就是一份聚焦民生的報(bào)告!比珖舜蟠硗蹙дf。從《兩會簡報(bào)》提供的內(nèi)容看,以住房、教育、醫(yī)療、社會保障等為主的民生內(nèi)容,始終是兩會討論的焦點(diǎn)。而人大代表和政協(xié)委員提交的議案提案中,民生話題也占了大多數(shù)的比例。
兩會期間,頻繁的記者招待會也多次聚焦民生。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱就醫(yī)療衛(wèi)生改革方案回答了記者的提問;勞動和社會保障部部長田成平、副部長劉永富,民政部副部長李立國就就業(yè)和社會保障等問題答中外記者問;全國政協(xié)五位委員就積極應(yīng)對人口老齡化問題答記者問……
“中國社會正處在轉(zhuǎn)型期,雖然經(jīng)濟(jì)總量增長很快,但結(jié)構(gòu)性的問題也不少。把主要精力放在解決民生問題上,這表明中國正在全力消化高速發(fā)展積累下來的弊端,開始走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。”全國人大代表凌宇說!爱(dāng)然,關(guān)注只是第一步,重要的是怎么做!比珖舜蟠?xiàng)钚氯苏f。
和民生問題比起來,對民主越來越大的關(guān)注也是兩會的重要方面。
今年兩會的會期比往年有所延長。楊新人代表說:“增加的時間用來討論物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅法草案,有利于代表和委員充分討論和發(fā)表意見!敝贫ㄎ餀(quán)法13年的長跑被譽(yù)為“民主立法、科學(xué)立法典范”,它也成為中國立法史上審議次數(shù)最多的法律草案。在這個過程中,全國人大常委會向社會全文公布了物權(quán)法草案,收到民眾提出的意見1萬多件。在這次兩會上,代表和委員圍繞眾多問題發(fā)表不同看法,提出種種議案提案,從農(nóng)民增收到反壟斷,從促進(jìn)基層民主到籌備北京奧運(yùn)會,從規(guī)范器官移植到保護(hù)小動物……無所不包。一位名叫高之國的人大代表提出的兩條意見在修改政府工作報(bào)告時被采納。
全國人大常委會在去年通過了《監(jiān)督法》,今年1月1日起實(shí)行,明確了監(jiān)督法的調(diào)整范圍,并完善了監(jiān)督形式和程序,提高了對“一府兩院”的監(jiān)督實(shí)效。兩會上的爭論聲時時可聞。全國政協(xié)委員吳敬璉不久前提出的“火車春運(yùn)價格上浮必要論”這樣一種非主流觀點(diǎn)遭到了一些代表和委員的“炮轟”。
然而,吳敬璉仍然在兩會上堅(jiān)持自己的觀點(diǎn):“如果當(dāng)政協(xié)委員就怕挨罵,我們這些人就不用當(dāng)了,可以回家了!
代表、委員對一些政府部門和地方工作不足的批評聲也此起彼伏。
本次兩會上,多位高級官員還就自身工作中的缺點(diǎn)和不足向民眾公開致歉或檢討。
今年兩會在公開透明方面創(chuàng)造了多個“第一次”:首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表;首次對外公布各個代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話;首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號碼;首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議;首次向境外媒體開放代表團(tuán)新聞發(fā)布會……“公開、透明,既是對人民群眾知情權(quán)的保障,更是對代表委員履行職責(zé)、參政議政最好的監(jiān)督!比珖舜蟠砹_益鋒說。
兩會透露的信息是,中國已進(jìn)入改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化”,需要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會領(lǐng)域,都要加大改革力度。 |