1 、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要問(wèn)題

　　對(duì)于當(dāng)前林林總總、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，人們最關(guān)心的，莫過(guò)于哪些問(wèn)題才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須解決的核心問(wèn)題，這些問(wèn)題的相對(duì)重要性和緊迫性有多強(qiáng)？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家最關(guān)心、最重視的，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中那些具有結(jié)構(gòu)性、本質(zhì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，比如資源分配機(jī)制、國(guó)企改革、政府權(quán)力、中小企業(yè)地位等；其次是那些屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策類型的問(wèn)題，比如消費(fèi)需求、貨幣政策與通脹預(yù)期、國(guó)際因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響等。對(duì)于那些更多屬于“技術(shù)的”、“自然的”和“外部的”，短期內(nèi)難以受政策控制和政策影響的問(wèn)題，比如人口老齡化問(wèn)題、全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等問(wèn)題，則排在了經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注視野的末端。

　　2、調(diào)查結(jié)果與中央的決策部署

　　調(diào)查結(jié)果的一個(gè)相當(dāng)突出的特征是：經(jīng)濟(jì)學(xué)家與中央決策部門對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中所存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)相當(dāng)統(tǒng)一。

　　本文列表對(duì)二者的看法進(jìn)行比較。表中“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”一欄中列舉的是11月問(wèn)卷調(diào)查時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前10位的問(wèn)題，另一欄中引用的則是12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)這些問(wèn)題的看法和部署。

　　在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，決策層與學(xué)界在眾多重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的如此統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)作為實(shí)用之學(xué)的經(jīng)世濟(jì)民的特征，也為我們成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)帶來(lái)更多的希望與信心。

　　3、建言獻(xiàn)策緊扣“改革”與“體制”

　　接受問(wèn)卷調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，同時(shí)受我們之邀，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出自己的政策建議。38名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了自己的見解，一些建議提綱挈領(lǐng)，言簡(jiǎn)意賅；一些建議具有全盤考慮、系統(tǒng)解決的特色，體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)多個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的全面思考，最多的超過(guò)了4500字。

　　“改革”和“體制”兩個(gè)關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在絕大多數(shù)的建議中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)同的是：通過(guò)深化體制改革，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言選登

　　對(duì)參加此次調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們專門撰寫的政策建議進(jìn)行匯總，有近3萬(wàn)言。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們深思熟慮后的落墨，有的放矢，言簡(jiǎn)意賅，給人啟示。限于篇幅，這些政策建議，本刊只能少量選登，有興趣的讀者，可向本刊來(lái)函索取這些政策建議的全文。

　　吳敬璉:落后體制的壓制

　　現(xiàn)在，大家把注意力就放在怎么增加需求。從短期來(lái)看，最好的辦法就是用政府的投資去增加需求，結(jié)果就使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里投資占的比重越來(lái)越高，抑制消費(fèi)需求的增加。

　　也有人說(shuō)，政府支出用來(lái)增加居民的消費(fèi)。當(dāng)然其中有一些辦法，比如說(shuō)用政府的支出把社會(huì)保障體系建立起來(lái)，來(lái)改變居民的預(yù)期。不過(guò)，這是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。政府沒(méi)有太多直接的辦法去直接增加居民消費(fèi)。而且，政府自身并不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，它的收入不外乎兩部分：一部分是稅收，另外一部分就是發(fā)鈔票。靠這樣的辦法做，不可能持久地增加居民消費(fèi)。

　　那怎么才能增加消費(fèi)呢？要增加居民的收入，還要回到生產(chǎn)中間。

　　我們宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，不管是馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)或者非馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)，其實(shí)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析是一樣的。按照馬克思主義的理論來(lái)說(shuō)，以什么形式加入生產(chǎn)就以什么形式加入分配。所以你要增加普通人的消費(fèi)，那么就需要在索洛重新闡釋的科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中增加L和余量A的分量。索洛把后者叫做技術(shù)進(jìn)步或者效率提高，舒爾茨把它叫做知識(shí)含量或者人力資本。你如果是不斷地增加K。就是資本的分量的話，資本的收入的比重就會(huì)不斷地增加，而資本收入不外乎兩部分，在我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，資本大量的是國(guó)有資本，那就是國(guó)家的收入增加，另外一部分是私人資本，是比較富裕的人群的收入增加。

　　我們都知道，人越富裕，消費(fèi)傾向就越低，儲(chǔ)蓄傾向就越高。出路還是在于要增加L和余量A的分量，也就是說(shuō)增加普通勞動(dòng)者和專業(yè)人員的收入，這樣才能增加消費(fèi)的比重。所以，問(wèn)題又回到這個(gè)增長(zhǎng)模式上去了�？傊�，我們要避免用凱恩斯主義的短期分析框架去分析和處理我們長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這就是說(shuō)，不但要用凱恩斯主義短期政策止住市場(chǎng)下滑的狀態(tài)，避免出現(xiàn)市場(chǎng)崩潰，同時(shí)要用一系列的政策去改變我們過(guò)去的靠投資和出口需求支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要轉(zhuǎn)變到靠技術(shù)進(jìn)步，靠效率提高支撐的發(fā)展模式。

　　所以，我們要把更多的注意力放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式或者叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大致上有四個(gè)途徑：

　　第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?

　　第二，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸的“先進(jìn)制造業(yè)”。

　　第三，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

　　第四，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造各個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化。

　　目前我們存在很多發(fā)展的可能性，但是實(shí)現(xiàn)的情況并不好，主要的問(wèn)題是在于落后體制的壓制。壟斷企業(yè)得到政府的保護(hù)等等，使得許多可能性很可惜地喪失了，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。所以關(guān)鍵問(wèn)題在于改革，從兩個(gè)方面看：

　　第一，只有堅(jiān)持改革，才能消除發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的體制性障礙。

　　第二，如果不能建立一個(gè)有利于創(chuàng)新的體制，新的有效率的集約發(fā)展方式是很難實(shí)現(xiàn)的。所以歸根到底是一個(gè)改革的問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)存在的種種問(wèn)題說(shuō)到底是改革沒(méi)有完全到位，權(quán)力不但頑固地不肯退出市場(chǎng)，反而強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)干預(yù)壓制所造成的，根本解決之道就只能是堅(jiān)持市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和民主法治化的政治改革，使公共權(quán)力的行使受到法律的約束和民眾的監(jiān)督。