海西先行,大潮澎湃。
從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略提出至今,國(guó)家部委和央屬企業(yè)的關(guān)注和支持伴隨著我們一路前行。截至目前,已有56個(gè)國(guó)家部委和央屬企業(yè)與福建簽署了相關(guān)協(xié)議,支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
這些支持,包括政策、資金、項(xiàng)目和輿論宣傳等方方面面。
56份支持,立意深遠(yuǎn),方向明確,圍繞中央支持海西部署,著眼祖國(guó)現(xiàn)代化全局和祖國(guó)統(tǒng)一大局,奏響了海西建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)和兩岸人民交流合作先行區(qū)的“同一首歌”;
56份支持,內(nèi)容厚實(shí),重點(diǎn)突出,把握每個(gè)時(shí)期海西建設(shè)的關(guān)鍵所在,使國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善投資環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的實(shí)際舉措和有效步驟,為海西建設(shè)注入強(qiáng)勁的推進(jìn)劑;
56份支持,溫暖人心,催人奮進(jìn),海西兒女心懷感恩,豪情萬(wàn)丈,用實(shí)干的建設(shè)成就回報(bào)這份關(guān)懷、這份鼓舞,贏得了進(jìn)一步的支持!
在海西實(shí)踐的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),都得到國(guó)家部委和央企的強(qiáng)力助推
海西建設(shè)成功實(shí)踐五年的這個(gè)春天,盡管國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,但海西大地依然處處涌動(dòng)勃勃生機(jī)——
海峽論壇即將盛大開幕,20多個(gè)國(guó)家部委成為主辦單位;
重點(diǎn)建設(shè)如火如荼,溫福鐵路全線鋪通,福廈鐵路開始鋪軌,龍廈鐵路路基完工,贛龍鐵路復(fù)線立項(xiàng);
同三高速剛剛通車,雙永(永春到永定)、漁平(福清漁溪至平潭大橋)高速緊接著開工;
福建煉化一體化項(xiàng)目工程試車投料,LNG項(xiàng)目站線工程加快掃尾……
這一個(gè)個(gè)項(xiàng)目與成果,都離不開國(guó)家部委和央屬企業(yè)近年來(lái)的傾力支持。
在海西實(shí)踐的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),國(guó)家部委和央屬企業(yè)都立足實(shí)際,給予我們強(qiáng)力助推。
2004年,海西戰(zhàn)略甫一提出,當(dāng)年2月14日《人民日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置以《福建構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)》為題,報(bào)道了福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社6月即與福建省政府聯(lián)合在北京舉辦“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇”,廣邀中央及國(guó)家機(jī)關(guān)、著名研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者,圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一全新戰(zhàn)略進(jìn)行多視角探討。
同年11月,《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》定稿頒發(fā),明確了海西建設(shè)總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。時(shí)值國(guó)家各部門加緊制訂“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家發(fā)改委首先明確表態(tài):支持福建建設(shè)海峽西岸綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),盡可能將海西的公路、鐵路、港口等建設(shè)規(guī)劃納入全國(guó)交通發(fā)展規(guī)劃,并與交通部聯(lián)合批準(zhǔn)福建港口“十一五”建設(shè)規(guī)劃,第一次將東南沿海港口群納入國(guó)家五大港口群布局;原信息產(chǎn)業(yè)部將海西納入“十一五”規(guī)劃,認(rèn)定福廈沿海地區(qū)為國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)9個(gè)生產(chǎn)基地之一;原建設(shè)部在《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2005—2020年》中,把海峽西岸城鎮(zhèn)群列入全國(guó)優(yōu)先支持發(fā)展的八大城鎮(zhèn)群之一;國(guó)家林業(yè)局將海峽西岸列為全國(guó)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家林業(yè)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在三明市開展全國(guó)唯一的集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn);國(guó)家旅游局將海峽兩岸旅游區(qū)列為全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)之首,支持海峽西岸聯(lián)合東岸,打造“海峽旅游”品牌……
在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和國(guó)家部委的大力支持下,支持海峽西岸寫入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。
2005年10月,“海峽西岸”在黨的十六屆五中全會(huì)上首次寫入中央文件。次年3月,支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展又寫入《政府工作報(bào)告》。此后,來(lái)自國(guó)家部委和央屬企業(yè)的關(guān)懷和支持,更是一波接著一波。
國(guó)家工商總局前后兩任局長(zhǎng)持之以恒關(guān)注海西、支持海西。原局長(zhǎng)王眾孚明確表示,對(duì)福建推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)給予大力支持,并批示有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)抓緊研究支持的政策。 新局長(zhǎng)周伯華到任后,第一個(gè)聽取福建省局工作匯報(bào),并當(dāng)即表示,把福建作為全國(guó)工商系統(tǒng)推進(jìn)改革的一個(gè)試點(diǎn)地區(qū),在可能的情況下給予福建更大的政策傾斜。2006年12月,國(guó)家工商總局出臺(tái)支持海西建設(shè)的意見,提出26條福建獨(dú)享的優(yōu)惠政策。這是國(guó)家工商總局首次針對(duì)地方出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生提出,支持和促進(jìn)海西建設(shè),海關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。2006年5月,海關(guān)總署副署長(zhǎng)盛光祖赴閩調(diào)研,幾個(gè)月后即推出支持海西發(fā)展的若干意見。隨后,牟新生和盛光祖再赴福州,簽下海關(guān)總署與省級(jí)地方政府的第一份合作備忘錄。這一年底,海關(guān)總署在向溫家寶總理報(bào)送的工作報(bào)告中,將支持海西建設(shè)擺在“落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的第一條。
國(guó)家質(zhì)檢總局在聽取了福建省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于臺(tái)灣首批農(nóng)產(chǎn)品入關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)后,不僅全部采納福建提出的建議,還主動(dòng)補(bǔ)充完善,為方便臺(tái)灣同胞在福建口岸進(jìn)出,他們準(zhǔn)備在北京奧運(yùn)會(huì)上使用的最新設(shè)備,先放到福建使用。
去年下半年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)席卷全球,海西建設(shè)也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。危機(jī)面前,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,中央部委再次伸出關(guān)懷之手,加快扶持政策的出臺(tái)速度。短短半年內(nèi),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、鐵道部、交通運(yùn)輸部、工商總局、農(nóng)業(yè)銀行等部委、央企,再次加大支持強(qiáng)度,力推一批政策、資金、項(xiàng)目,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu);新聞出版總署提出將加大對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞出版業(yè)建設(shè)的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和資金支持力度;外交部承諾對(duì)福建企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)提供政策便利,并協(xié)助福建做好外宣工作,提升福建的對(duì)外軟實(shí)力影響;今年初,國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海西建設(shè)若干意見,推出了支持福建開展大用戶直接交易試點(diǎn)、農(nóng)村電力體制改革試點(diǎn)等10大舉措……
對(duì)海西的助力,包括政策的推動(dòng)。比如國(guó)臺(tái)辦支持海西在緊密兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”、推進(jìn)旅游雙向?qū)、農(nóng)業(yè)全面合作、文化深入交流、載體平臺(tái)建設(shè)等方面先試先行;國(guó)土資源部在建設(shè)用地規(guī)劃、年度計(jì)劃指標(biāo)安排、重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批、土地開發(fā)整理、地質(zhì)找礦等方面大力支持;
包括項(xiàng)目的支持。比如國(guó)家發(fā)改委在福建液化天然氣、煉化一體化以及核電、風(fēng)電、火電、燃?xì)怆姀S等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面大力支持;交通部、鐵道部、建設(shè)部、民航總局、科技部在支持我省高速公路、農(nóng)村路網(wǎng)、海上交通、港口、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)、海峽西岸工業(yè)技術(shù)研究院等項(xiàng)目建設(shè)上不遺余力;
包括資金的扶持。比如財(cái)政部從2004年起,除了安排對(duì)我省的一般性轉(zhuǎn)移支付外,還陸續(xù)安排農(nóng)村稅費(fèi)改革、緩解縣財(cái)政困難、解決工資、義務(wù)教育等方面的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;中國(guó)建設(shè)銀行授予福建分行信貸審批最大權(quán)限,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行分別為福建提供800億和1200億元的人民幣授信額度;
包括輿論的引導(dǎo)。比如中宣部把福建列為全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳一類地區(qū),破例特批“泉州網(wǎng)”作為重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,使福建涉臺(tái)網(wǎng)絡(luò)媒體增至3家;《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等中央主要新聞媒體組織“海西采訪團(tuán)”,深入報(bào)道海西建設(shè)的新成就,并與《福建日?qǐng)?bào)》等省級(jí)媒體聯(lián)手,共同開辟專欄宣傳海西。
強(qiáng)有力的支持,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境、奠定了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)、提供了充裕的資金保障、營(yíng)造了良好的輿論氛圍,其熱度之高、力度之大、深度之廣、持續(xù)之久,前所未見。
如果要問(wèn)國(guó)家部委和央企為何如此傾力支持海西?國(guó)家工商總局的一番話正可回答這一問(wèn)題:“福建區(qū)位特殊,支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策,總局必須以實(shí)際行動(dòng)全力支持和促進(jìn)海西建設(shè)!”
海西贏得眾多支持,緣自中央的重要決策,緣自海西人民的苦干實(shí)干
56個(gè)國(guó)家部委和央屬企業(yè),短短幾年內(nèi)密集出臺(tái)支持海西的政策舉措,這不僅得益于“海峽西岸”一次又一次寫入中央文件和政府工作報(bào)告,從地方?jīng)Q策上升為國(guó)家戰(zhàn)略,更重要的是,海西戰(zhàn)略提出以來(lái),全省人民聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效,八閩大地風(fēng)正氣順、人和業(yè)興。海西,是在實(shí)實(shí)在在的埋頭苦干中日益贏得贊譽(yù)、贏得支持的。
2004年12月17日,鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和省領(lǐng)導(dǎo)盧展工、黃小晶等,就加快福建鐵路建設(shè)在福州舉行會(huì)談。會(huì)談中,省領(lǐng)導(dǎo)懇切要求建設(shè)向莆鐵路——海西的“希望之路”,讓海西最重要的港口——福州港、湄洲灣擁有廣闊的中西部?jī)?nèi)陸腹地,以利于海西形成服務(wù)中部崛起、西部開發(fā)的東南沿海新的對(duì)外開放綜合通道。
福建領(lǐng)導(dǎo)自加壓力的全局意識(shí)和突破海西交通瓶頸的堅(jiān)定決心,感動(dòng)了鐵道部長(zhǎng)。但這條鐵路是“計(jì)劃外”的,且投資量巨大。
“能否來(lái)個(gè)‘折中’,省部各出資一半?”他試探道。
“行!我們?cè)义佡u鐵也要干!”盧展工當(dāng)即表示。雖然福建要花錢的地方很多,但為了海西的一路暢通,福建領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度毫不含糊,話語(yǔ)擲地有聲。
就這樣,向莆鐵路(福建段)寫入部省之間隨后簽署的《關(guān)于加快福建鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)談紀(jì)要》中!都o(jì)要》提出,計(jì)劃用十年時(shí)間,投資1000億元,建設(shè)溫福鐵路(福建段)、福廈鐵路、廈深鐵路(福建段)、向莆鐵路(福建段)、龍廈鐵路等“一縱兩橫”福建快速鐵路網(wǎng)。
《紀(jì)要》簽署7天后,溫福鐵路開工建設(shè)。
為了解決鐵路建設(shè)的資金配套問(wèn)題,省政府迅速研究制定了具體可行的籌資方案。
接下來(lái),部省密切合作,4年時(shí)間,福建境內(nèi)5條高速鐵路全部開工,創(chuàng)下中國(guó)鐵路建設(shè)史上的新紀(jì)錄!
福建人民修鐵路、打通道的沖天干勁,深深打動(dòng)了鐵道部。5條鐵路建設(shè)還在進(jìn)行中,鐵道部與福建省緊接著開始謀劃海西新一輪鐵路建設(shè)——
2008年3月8日,鐵道部與省政府在北京簽署《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》;同年12月,劉志軍部長(zhǎng)和黃小晶省長(zhǎng)在北京就進(jìn)一步加快福建鐵路建設(shè)步伐進(jìn)行具體溝通,明確指出,部省已確定的第一輪鐵路建設(shè)五大項(xiàng)目和福州、廈門等綜合交通樞紐及部分疏港鐵路項(xiàng)目在2012年前基本建成;新一輪鐵路十大項(xiàng)目到2012年全部開工建設(shè),2015年前基本建成,總投資約2200億元,新增里程約3000公里,全省鐵路總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)6000公里。
這些年來(lái),福建的鐵路建設(shè)規(guī)劃100%兌現(xiàn),項(xiàng)目100%完成,進(jìn)度100%超前。這三個(gè)頗具分量的“百分之百”,為福建再度贏得鐵道部大力支持——
今年3月,鐵道部與福建省領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)兩會(huì)期間再次舉行高層會(huì)晤。劉志軍特別強(qiáng)調(diào),多年來(lái),福建各級(jí)黨委、政府對(duì)鐵路的建設(shè)、運(yùn)行、改革和鐵路和諧發(fā)展等方面工作給予大力支持,有力促進(jìn)了鐵路建設(shè)當(dāng)前良好局面的形成,福建的鐵路建設(shè)進(jìn)展順利,鐵路“十一五”規(guī)劃全面完成,“十二五”規(guī)劃提前進(jìn)行,為全國(guó)的鐵路建設(shè)起到了榜樣作用。
會(huì)談中,雙方領(lǐng)導(dǎo)圍著海西鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖,探討到2015年左右福建將形成的三縱六橫高速鐵路網(wǎng)建設(shè)。劉志軍指著規(guī)劃圖上連接福州到臺(tái)北的一條紅色虛線說(shuō),“我們不僅著眼海西鐵路網(wǎng)建設(shè),也正在積極謀劃福建與臺(tái)灣島內(nèi)的鐵路連接,F(xiàn)在規(guī)劃中的京臺(tái)鐵路就是從北京到福州再到臺(tái)北!
“這三縱六橫還包含著由小到大的8個(gè)環(huán)線!北R展工指著規(guī)劃圖對(duì)劉志軍說(shuō),“你們把城市交通的理念引入到鐵路建設(shè)中來(lái),小的環(huán)線將我省9個(gè)設(shè)區(qū)市連在了一起,大的環(huán)線串起了海西其他的城市。這使我們海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的輪廓更加清晰,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通樞紐地位更加凸顯。”“隨著兩岸關(guān)系的積極變化,閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流交往將更加頻繁。我們是否可以從廈門到高雄再規(guī)劃一條鐵路,將兩岸更加緊密地聯(lián)系在一起!北R展工建議。
這一建議立即被劉志軍采納,他興奮地說(shuō),“這樣就形成了一個(gè)福建與臺(tái)灣的環(huán)線,將為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成做重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。” 劉志軍、盧展工、黃小晶共同上前,在廈門和高雄之間畫上一條跨越海峽的醒目紅線。
盧展工建議的“369海峽鐵路網(wǎng)”,就這樣在和諧的溝通中形成了。
交通部與福建省的合作,與鐵道部有著異曲同工之處。
2005年新春伊始,交通部和福建省領(lǐng)導(dǎo)在北京進(jìn)行會(huì)談。交通部表示,將率先支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),按照西部的力度、中部的標(biāo)準(zhǔn),加大投資力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持福建交通建設(shè)。3月,雙方正式簽訂會(huì)議紀(jì)要,加快公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1200多億元,建 設(shè)規(guī)模化、大型化、集裝箱化、信息化程度較高的海峽西岸港口群,完善“三縱四橫”高速公路網(wǎng),加快建設(shè)“八縱九橫”省級(jí)干線公路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)工程。
接下來(lái)的兩年里,京福高速公路福建段全線貫通,泉三、浦南、永武高速相繼開工,至2006年,我省高速公路總里程達(dá)1229公里,“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”建設(shè)順利推進(jìn)。
2006年6月17日,交通部與省政府領(lǐng)導(dǎo)再次舉行會(huì)談,交通部長(zhǎng)李盛霖充分肯定福建省交通事業(yè)取得的成效和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)談之后,雙方簽署共建農(nóng)村公路的意見,明確提出,“十一五”期間,交通部出臺(tái)五大措施,安排12.6億元,支持福建農(nóng)村公路建設(shè)。
福建人民萬(wàn)分珍惜國(guó)家部委給予我們的大力支持。僅已經(jīng)建成的“一縱兩橫”高速公路網(wǎng),就已打開通往內(nèi)陸的快速通道,形成涵蓋整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的半日輻射圈和涵蓋江西、浙江西南部、廣東東北部、湖南南部的一日輻射圈;連續(xù)實(shí)施的“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”,形成四通八達(dá)、密布全省的農(nóng)村路網(wǎng),極大豐富了交通“毛細(xì)血管”。
2007年9月8日,交通部再次與我省簽訂《共建平安海域 推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》,提出在構(gòu)建福建沿海海上交通安全監(jiān)管體系、構(gòu)建福建沿海海上交通應(yīng)急處置保障體系、發(fā)展航運(yùn)業(yè)和船舶修造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展港口和臨港工業(yè)、促進(jìn)海港口岸開放、促進(jìn)兩岸直接“三通”等方面給予支持。
類似的支持還有很多很多……
不靠推著走,沒(méi)有等靠要。鐵道部、交通部支持海西建設(shè)的歷程,完美地詮釋了以干得助的深刻道理。
海西建設(shè)成效顯著,海西發(fā)展空間廣闊,對(duì)海西的支持正不斷升華
今年3月15日,福建省政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在福州就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
這是雙方第三次簽署推進(jìn)海西建設(shè)的文件。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波表示,近年來(lái),福建省委、省政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,思路清晰、運(yùn)作高效,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī),令人佩服。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海西建設(shè),海西戰(zhàn)略已成為國(guó)家戰(zhàn)略,福建發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。
這,正是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與福建省政府三度攜手,戰(zhàn)略合作步步深化的動(dòng)力所在。
許多國(guó)家部委、央屬企業(yè)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一樣,基于同樣的認(rèn)識(shí)、同樣的判斷,近年來(lái)對(duì)海西的支持不斷升華。
2008年9月7日,第三屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇在廈門召開。中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅在演講中的一番話至今回響在人們耳邊:“中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦將一如既往地支持福建省實(shí)施海西發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來(lái),鼓勵(lì)和支持福建省努力探索一條具有海西特色、造福海峽兩岸的先行先試之路!毖葜v中,王毅宣布了大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的5項(xiàng)新政策。
在福建宣布對(duì)臺(tái)新政策,這在國(guó)臺(tái)辦已不是什么新聞。因?yàn)椋N鞑粌H是大陸最接近臺(tái)灣的地方,海西還立足閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì),拓展“六求”作為,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)兩岸合作的“率先”創(chuàng)舉:率先零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣水果,率先擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入種類和范圍,率先設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品集散中心,率先恢復(fù)對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作,率先實(shí)施臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶,率先入島舉辦商品展、圖書交易會(huì)和文藝公演,率先開展兩岸職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)交流,率先開展臺(tái)灣地區(qū)居民專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審,福建成為大陸居民赴臺(tái)旅游第一批開放區(qū)域,福州、廈門成為兩岸空中直航航點(diǎn)和兩岸通郵的郵件封發(fā)局……
國(guó)家工商總局“26條”出臺(tái)后到去年7月,我省運(yùn)用優(yōu)惠政策,共批準(zhǔn)冠省名內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)152家,登記臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶455戶,全省中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)躍居全國(guó)第5位,地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)數(shù)躍居全國(guó)第2位。去年,總局局長(zhǎng)周伯華到福建調(diào)研,看到“26條”在福建取得的成效,非常高興,要求省工商局在“26條”的基礎(chǔ)上,研究提出拓展延伸政策措施的意見。當(dāng)年12月,國(guó)家工商總局再推15條優(yōu)惠政策,進(jìn)一步支持海西建設(shè)。
在許多部委對(duì)海西支持逐步提升的同時(shí),一些部委干脆直接介入、參與海西建設(shè)。
《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的成功編制,就是原國(guó)家建設(shè)部親自參與的成果。2006年9月,省委書記盧展工、省長(zhǎng)黃小晶與來(lái)閩考察的原建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾會(huì)談,商定由部省聯(lián)合編制《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》;次年1月,原建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興和周干峙、鄒德慈院士一行12人受汪光燾委托,來(lái)閩出席海西城市群規(guī)劃編制工作會(huì)議并開展規(guī)劃調(diào)研,“指導(dǎo)推進(jìn)海西城市群規(guī)劃編制工作”,列入建設(shè)部2007年工作重點(diǎn)。此后,汪光燾兩度來(lái)閩聽取匯報(bào),仇保興幾次專程前來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃編制,省部先后聯(lián)合召開7場(chǎng)研討會(huì)議。建設(shè)部以如此密度到地方指導(dǎo)、以如此力度推動(dòng)地方城市群規(guī)劃,尚屬首次。
規(guī)劃編制中,汪光燾多次表達(dá)自己的心愿:“2008年春節(jié)前,我無(wú)論如何都要來(lái)福建,在離任前完成這個(gè)規(guī)劃!
2008年2月1日,他如愿以償?shù)爻鱿嗽诟V菖e行的規(guī)劃戰(zhàn)略研究成果匯報(bào)會(huì)。會(huì)上,汪光燾手捧規(guī)劃總報(bào)告,心情激動(dòng):“規(guī)劃從中華民族核心利益出發(fā),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央支持海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞福建省確定的建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)的新要求,明確了海峽西岸城市群的發(fā)展定位,是一個(gè)具有綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性的規(guī)劃!
去年4月,規(guī)劃正式得到批復(fù);11月11日,通過(guò)已更名的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家審查。
除了在本部委管轄范疇內(nèi)積極參與建設(shè),國(guó)家各部委對(duì)福建舉辦的各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)同樣鼎力支持、熱情加盟——
“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì),一開始由福建省獨(dú)立主辦,從第四屆起由中國(guó)科學(xué)院、人民日?qǐng)?bào)社、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外專局和省政府5家聯(lián)合主辦,到了第五、六屆,主辦單位迅速擴(kuò)展到11個(gè)和15個(gè);
“9·8”投洽會(huì)期間舉辦的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇,博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖主持論壇,國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、科技部、國(guó)家邊海防委員會(huì)辦公室、交通運(yùn)輸部、中科院、中國(guó)工程院的領(lǐng)導(dǎo)都積極參加論壇并發(fā)表演講;
今年,海西論壇更名為海峽論壇,國(guó)家20多個(gè)部委成為論壇主辦單位。
……
不斷提升的支持力度,為海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)插上強(qiáng)健的騰飛翅膀。
眾人拾柴火焰高。中央部門和央屬企業(yè)的傾力扶持,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,海西兒女齊心協(xié)力、努力奮斗,致力于解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行,形成良好的形勢(shì)、趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),這個(gè)崛起于東南海濱的新興重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,在新的發(fā)展征程上,必將為全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)! |