定南縣鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法 (試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步鼓勵和吸引縣內(nèi)外各類投資主體來我縣投資興業(yè)，加快推進承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力塑造“五型”定南，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國外及境外客商在本縣興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。國內(nèi)投資者 ( 含縣內(nèi) ) 在本縣興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，參照本辦法實施。
第二章 稅 收
第三條 獲得省、部級以上確認為新產(chǎn)品開發(fā)的工業(yè)企業(yè)，該新產(chǎn)品投產(chǎn)當年起的 3 年內(nèi)，企業(yè)上繳該新產(chǎn)品所產(chǎn)生的增值稅縣級財政實得部分，由縣財政全額獎勵給納稅企業(yè)用于擴大生產(chǎn)或技術(shù)進步。
第四條 對新引進固定資產(chǎn) 1 周年內(nèi)投資總額 1000 萬元人民幣以上的 工業(yè)企業(yè)，其 5 年內(nèi)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級財政實得部分的 60% ，獎勵給企業(yè)補貼物流運輸費用 。
第五條 對年銷售額 1000 萬元以上、年納稅縣級實得 50 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，自企業(yè)納稅縣級財政實得達到 50 萬元的年度起，當年按其繳納稅收縣級財政實得部分的 80 % ，第 2-5 年按 每年遞減 15% 的比例，由縣財政獎勵給該企業(yè)用于擴大生產(chǎn)或技術(shù)進步。
第六條 凡對縣內(nèi)企業(yè)實施并購重組后技改擴建的， 2 年內(nèi)稅收增長縣級財政實得部分全部返還，用于所購并企業(yè)的技改。
第 七 條 對固定資產(chǎn)投資達到 200 萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，企業(yè)上繳的耕地占用稅縣級財政實得部分，全額返還給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第 八 條 “三資”企業(yè)自建自用的廠房、辦公樓、食堂、員工宿舍及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，上 繳房產(chǎn)稅和 土地使用稅 縣級財政實得部分，由縣財政全額獎勵給納稅企業(yè) 。
第九條 支持出口企業(yè)開拓國內(nèi)市場。開辟出口外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的專業(yè)市場和批發(fā)市場，支持出口企業(yè)擴大內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)，推動企業(yè)進行內(nèi)銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。對出口型企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、開拓國內(nèi)市場的，其 2010 年底前新增稅收（扣除新增稅收中出口部分的稅收） 的地方所得部分，由縣財政按 50% 的比例獎勵給企業(yè)用于市場開拓。
第十條 規(guī)模以上汽車貨運企業(yè) ( 資產(chǎn)總額 200 萬元以上、征費噸位 200 噸位以上、營運收入 200 萬元以上 ) 的貨運車輛或外籍轉(zhuǎn)入縣籍車輛， 取得自開票納稅人資格后，所繳交的稅收（含教育費附加）按縣財政實得部分的 50% 獎勵給企業(yè)用來擴大經(jīng)營。在未取得自開票納稅人資格階段，所繳交的稅收（含教育費附加）按縣財政實得部分的 65% 獎勵給企業(yè)用來擴大經(jīng)營。
第十一條 新辦企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目的所得免征企業(yè)所得稅。
第三章鼓勵技術(shù)創(chuàng)新
第十二條 對國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，新建立國家、省級技術(shù)創(chuàng)新中心的，經(jīng)國家有關(guān)部門驗收后，由縣財政分別給予 20 萬元、 10 萬元獎勵。
第十三條 從 2009 年起，對當年獲得江西省名牌產(chǎn)品、省著名商標、省級以上認定的高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，由縣財政一次性獎勵 5 萬元；對當年獲得中國品牌、中國馳名商標的企業(yè)，縣財政一次性獎勵 10 萬元，用于企業(yè)品牌宣傳。
第四章 規(guī) 費
第 十四 條 所有外來投資企業(yè)辦理相關(guān)證照除市以上審批所需費用外，縣內(nèi)所有審批部門免收一切規(guī)費，只收工本費。外商在縣工業(yè)園區(qū)外投資興辦企業(yè) , 應(yīng)繳規(guī)費按規(guī)定的最低起征額標準執(zhí)行。所有 服務(wù)性收費按最低標準在減半的基礎(chǔ)上再減半收取。
第十五條 在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，無償為外來投資企業(yè)安裝（架設(shè)）供電、供水、通訊、有線電視管線到企業(yè)廠區(qū)邊。
對旅游星級飯店和景區(qū)內(nèi)賓館，允許自建地面接收裝置，收看國家允許的境外電視頻道。
第十六條 新辦生產(chǎn)性企業(yè)自行解決污水處理并達到國家或地方標準的，免收排污費。 其城市建設(shè)配套費、防空地下室易地建設(shè)費、施工噪 聲排污費、墻體材料專項資金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費不予收取。
第十七條在工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)項目以及經(jīng)批準興辦的學校、醫(yī)院，享受工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等的土地、稅費優(yōu)惠和獎勵政策。
第十八條 規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)的貨運車輛或外籍轉(zhuǎn)入縣籍車輛，在上戶轉(zhuǎn)籍時，免收工商管理費；副食品價格調(diào)節(jié)基金，實行先征后返，年終一次性全額返還。
第十九條 對外地員工辦理暫住證，公安部門只收取工本費。
第五章 土地和規(guī)劃、建設(shè)
第二十條 外來客商可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種方式取得土地使用權(quán)。
第二十一條 外來客商通過掛牌方式取得國有土地使用權(quán)，按以下簡易程序辦證。
1 、選址。由項目引進單位牽頭，規(guī)劃、國土、外經(jīng)、環(huán)保等部門參與到實地勘察后，規(guī)劃部門出具選址意見書，在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)。
2 、簽約。以工業(yè)園區(qū)管委會的名義和項目投資單位擬定的《項目投資合同》，經(jīng)縣利用外資領(lǐng)導小組研究，確定用地地段、規(guī)模、價格后，正式簽訂《項目投資合同》。
3 、辦證。
(1) 縣國土局根據(jù)縣 利用外資領(lǐng)導小組 議定的用地地段、規(guī)模、價格 ( 縣規(guī)劃建設(shè)局出具規(guī)劃選址意見書 ) ，擬定掛牌出讓方案， 報經(jīng)縣人民政府批準，在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié) ( 不含報批和方案批準時間 ) 。
(2) 縣國土局收到政府批轉(zhuǎn)掛牌出讓方案后，按法定程序和時間通過向社會公開掛牌出讓方式確定項目用地單位并簽訂土地出讓合同，發(fā)給項目用地單位《建設(shè)用地批準書》，并及時按規(guī)定標準收取出讓金并足額繳縣財政土地收集清算專戶�？h規(guī)劃建設(shè)局發(fā)給項目 用地單位《規(guī)劃許可證》和《建設(shè)施工許可證》，在 5 個工作日內(nèi)辦 結(jié)。
(3) 項目用地單位按出讓合同的約定付清全部出讓價款和完成建設(shè)內(nèi)容并經(jīng)驗收合格后，可申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
第二十二條 項目建成投產(chǎn)后，允許投資者抵押、租賃、繼承，經(jīng)申報批準，允許整體轉(zhuǎn)讓。凡享受優(yōu)惠政策使用的土地，企業(yè)如果停辦或撤銷，由縣國土局參照有關(guān)政策予以收回。
第二十三條 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。除預算安排的資金外，縣財政每年從房地產(chǎn)經(jīng)營性用地項目的土地出讓金純收益中，按不少于 20% 的比例安排用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增企業(yè)所繳納土地出讓金的縣留成部分，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
( 一 ) 鼓勵多形式多渠道資金投資興建工業(yè)標準廠房。取得 5 畝以上土地使用權(quán)，用于建設(shè)出租或出售的工業(yè)生產(chǎn)用二層以上（含二層）標準廠房和配套設(shè)施，并且廠房建筑面積達到 2000 平方米以上的項目，土地出讓價比照新增工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)惠標準執(zhí)行；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等縣及縣以下行政事業(yè)性收費和政府性基金；所發(fā)生的建筑安裝稅按規(guī)定繳納 , 在入庫后 20 個工作日內(nèi)按縣財政實得部分的 50% 獎勵給建設(shè)業(yè)主用于企業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
( 二 ) 建設(shè)業(yè)主轉(zhuǎn)讓標準廠房應(yīng)按銷售不動產(chǎn)繳納相關(guān)稅收，然后才能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對繳納的稅收由縣政府按縣財政實得部分全額返還建設(shè)業(yè)主；轉(zhuǎn)讓標準廠房時涉及產(chǎn)權(quán)交易費用的除收取工本費外，其它規(guī)費予以全免。
( 三 ) 廠房及配套設(shè)施建成后用于對外出租辦企業(yè)收取租金的應(yīng)按租賃業(yè)繳納相關(guān)稅收，從出租之日起 10 年內(nèi)按縣財政實得部分全額獎勵給出租者。
( 四 ) 凡在工業(yè)園區(qū)購買建設(shè)業(yè)主轉(zhuǎn)讓的新建標準廠房興辦企業(yè)的投資者，縣財政根據(jù)企業(yè)實際購買建筑面積以 10 元 / 平方米的標準給予一次性補貼。
( 五 ) 對租用建設(shè)業(yè)主新建的標準廠房兩年以上的企業(yè)，兩年 期滿后按租用建筑面積由縣財政給予 0.75 元 / 平方米的一次性補貼。
第六章 水 電
第二十四條 實行統(tǒng)一的優(yōu)惠電價。
1 、普通工業(yè)用電電價： 1000 伏以下為 0.694 元 / 度， 1000 伏以上為 0.679 元 / 度；
2 、對于專用變壓器在 315KVA 以上的大工業(yè)用戶，電價為 0.576 元 / 度，其基本容量費為 24 元 /KVA ?月，用戶應(yīng)在供電公司的指導下完善無功補償裝置；
3 、大用電戶在符合電價政策范圍內(nèi)，可與供電公司另行協(xié)商優(yōu)惠電價并簽訂供用電合同；
4 、允許企業(yè)自備發(fā)電機供電。
第二十五條 實行統(tǒng)一用水價，水價為 1.5 元 / 噸。允許企業(yè)自行打井取水，自行打井取水的，不收地下水資源費。
第二十六條 三星級及以上賓館、飯店的用電價格，在商業(yè)用電價格的基礎(chǔ)上平均每千瓦時降低 0.1 元，用水價格參照工業(yè)用水價格。
第二十七條 對新引進年納稅 300 萬元以上的工業(yè)企業(yè) ( 特大 耗能企業(yè)除外 ) ，在其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級財政實得部分范圍內(nèi)，其用水用電價格按同期價格分別補貼 0.2 元 / 噸和 0.1 元 / 度。
第七章 服 務(wù)
第二十八條 對外來企業(yè)實行領(lǐng)導掛點、部門服務(wù)（企業(yè)可自主選擇服務(wù)單位），并實行 “一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務(wù)，從簡從速辦理項目審批、登記、注冊、發(fā)證等手續(xù)。外商企業(yè)服務(wù)單位主動協(xié)助投資商收集資料、辦齊證照。涉及縣內(nèi)部門辦理的， 3 天內(nèi)辦結(jié)；涉及省、市部門辦理的，協(xié)助外商企業(yè)以最快速度辦結(jié)。對新批投資企業(yè)，符合有關(guān)設(shè)立登記規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營項目需取得而尚未取得前置審批的，可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。待取得前置審批許可證后，再辦理增加審批項目的變更登記。工商核準登記可實行“換照制”，認可原注冊登記的有效性，對企業(yè)名稱和住所進行變更登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 外資企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、海關(guān)報關(guān)批件等有關(guān)證照審批手續(xù)的，由縣外經(jīng)局協(xié)助引進單位為外資企業(yè)辦理好。
第三十條 供水、供電部門非事故原因不得隨意對企業(yè)停水、停電，因事故而停水、停電或企業(yè)提出搶修要求的，供水、供電部門須在 2 小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場搶修，計劃停水、停電應(yīng)提前 5 天通知有關(guān)企業(yè)。
第三十一條 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心公開投訴電話，全天候 24 小時接受企業(yè)投訴服務(wù)，受理外商投訴后 5 個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報縣利用外資工作領(lǐng)導小組和縣優(yōu)化環(huán)境機關(guān)效能投訴中心，并及時反饋給外商企業(yè)。嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。需到工業(yè)園區(qū)和園外招商引資企業(yè)進行檢查的 ( 稅務(wù)部門按規(guī)定例行檢查除外 ) ，檢查部門需先與縣工業(yè)園區(qū)管委會溝通聯(lián)系，由縣工業(yè)園區(qū)管委會提前通知企業(yè)并派員一同前往。
第三十二條 對在本縣投資固定資產(chǎn)達到 1000 萬元人民幣以上或年納稅 50 萬元以上的投資者發(fā)給“客商榮譽證”。對總投資達 3 億元人民幣（或 3000 萬美元）以上或年納稅稅收達 1000 萬元以上的遵紀守法、照章納稅的外來投資者，授予定南縣“榮譽市民”稱號，符合條件的，推薦為縣政協(xié)委員。
第三十三條 提供用工保障
( 一 ) 縣招工辦常年協(xié)助企業(yè)招工。對有稅收 且貢獻額度大的縣重點扶持企業(yè)，優(yōu)惠刊播本地企業(yè)用工信息，協(xié)調(diào)企業(yè)解決用工難問題。外商企業(yè)職工需要辦理暫住證的，公安部門只收取工本費，其子女入縣公辦學校與本縣居民享受同等的待遇。
( 二 ) 加強培訓機構(gòu)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接，以校企合作，訂單培訓為紐帶，開展培訓機構(gòu)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)的合作，實行“訂單式”和“儲備式”用工培訓。
( 三 ) 解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口。對連續(xù)在我縣同一企業(yè)簽訂勞動合同工作 2 年以上，且在勞動保障行政部門備案的農(nóng)民工，只要有合法居住場所，可由企業(yè)向所在公安派出所申請辦理入戶手續(xù)，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)常住戶口。
( 四 ) 城區(qū)或工業(yè)園區(qū)企業(yè)引進的具有初級職稱以上的各類科技、管理人員，經(jīng)所在單位申請，其本人、配偶和未成年子女可以在城區(qū)落戶。
( 五 ) 在城區(qū) ( 工業(yè)園區(qū) ) 企業(yè)務(wù)工 3 年以上或與城區(qū) ( 工業(yè)園區(qū) ) 企業(yè)簽訂 3 年以上勞動合同并在勞動保障部門備案，年齡在 23 周歲至 35 周歲且無自有住房的已婚農(nóng)民，可分批次申購由政府統(tǒng)一建設(shè)的經(jīng)濟適用房。
( 六 ) 做好養(yǎng)老保險對接工作。在務(wù)工人員合法權(quán)益得到維護的前提下，為企業(yè)參加社會保險在繳費基數(shù)、參保費率和繳費方式上提供優(yōu)惠，企業(yè)可以以上年度職工月平均工資的 60% 為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，企業(yè)和職工可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險或低標準住院醫(yī)療保險。
第八章 附 則
第三十四條 對 1 年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在 1000 萬元人民幣以上的生產(chǎn)性項目及其他對本地經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，經(jīng)縣政府 同意，采用“一事一議”的辦法辦理。同時可直接向縣利用外資工作領(lǐng)導小組申請要求召開項目調(diào)度會，及時解決企業(yè)遇到的困難和問題。
第三十五條 認真執(zhí)行國家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策。對企業(yè)享受財政稅收獎勵屬同一性質(zhì)的按就高不就低的原則，不重復計算；屬不同性質(zhì)的可重復計算。對企業(yè)被稅務(wù)部門查補的稅款不計入稅收獎勵基數(shù)。
第三十六條 本辦法下發(fā)之前已簽訂的合同項目仍按原合同條款及優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第三十七條 本辦法中的優(yōu)惠政策以企業(yè)合同承諾事項兌現(xiàn)為前提，未履行合同的不予補貼和獎勵；補貼和獎勵金額與企業(yè)繳納稅收縣級財政實得部分掛鉤。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行，由縣利用外資領(lǐng)導小 組辦公室負責解釋。原鼓勵使用標準 廠房優(yōu)惠辦法和鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法 ( 定府發(fā) [2006]28 號和定府發(fā) [2008]5 號文件 ) 即行廢止。
二○○九年二月二十八日
