第五，“五個共同”的“先行先試”制度創(chuàng)新性。平潭綜合實驗區(qū)實施與打造兩岸“五個共同”關鍵之一是，在兩岸往來、兩岸合作與兩岸關系問題上的“制度創(chuàng)新”。除了“五個共同”本身就是兩岸區(qū)域合作制度創(chuàng)新的重要體現之外，“制度創(chuàng)新”的另一表現是中央賦予平潭綜合實驗區(qū)在兩岸關系領域或對臺合作中的“先行先試”政策。平潭綜合實驗區(qū)的“先行先試”不同于其他經濟特區(qū)或類經濟特區(qū)的“先行先試”，主要是有關兩岸合作領域制度上的“先行先試”，不是簡單經濟領域合作的“先行先試”，而是涉及兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理、共同受益”的“先行先試”，包括經濟體制、行政體制、社會管理體制等制度與法律上的“先行先試”，為未來海峽兩岸關系和平發(fā)展、臺灣與大陸的社會、政治融合累積經驗。(導報特約撰述員、中國社科院臺研所研究員 王建民)
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