第三，“五個(gè)共同”的兩岸同胞主體性。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“五個(gè)共同”兩岸合作新模式，在理論建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)上，區(qū)內(nèi)居民或主體不僅包括平潭本地居民及來自大陸其他省市區(qū)的居民與管理者，而且也包括進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)及在區(qū)內(nèi)生活、工作、居住的臺(tái)灣居民、臺(tái)灣管理者，即區(qū)內(nèi)的兩岸同胞或兩岸居民共同構(gòu)成實(shí)驗(yàn)區(qū)或“平潭兩岸特區(qū)”的主體，依法(未來授權(quán)制訂綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的相關(guān)法規(guī))
共同享有居住權(quán)、工作權(quán)及政治參與權(quán)，以充分體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)是兩岸同胞的共同家園。進(jìn)入并落戶實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣同胞享有的這些權(quán)利與相應(yīng)義務(wù)，不是一步到位，而是逐步實(shí)現(xiàn)的。
第四，“五個(gè)共同”的綜合性。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是一種全新的、歷史上不曾有過的、沒有現(xiàn)成模式與制度可參考的、由海峽兩岸“共建共管”的新型綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)或“兩岸特區(qū)”，即在一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)、由尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、有邊界管理的兩個(gè)政治體(臺(tái)灣與大陸)共同參與規(guī)劃、建設(shè)與管理的新型特區(qū)。這個(gè)“共建共管”特區(qū)，有一般特區(qū)開發(fā)開放建設(shè)的特性，有特殊的優(yōu)惠政策，有特殊的海關(guān)監(jiān)管，但也有上述特區(qū)所沒有或不具備的社會(huì)、文化、政治、法律等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特殊政策，即具有“共建共管共治”這一綜合性、制度性安排。因此，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也不是“對(duì)臺(tái)特區(qū)”，而是兩岸共同參與、合作建設(shè)、“共建共管”的“兩岸合作與制度建設(shè)的特別行政區(qū)”，即“兩岸特區(qū)”。
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