中共中央臺辦主任、國務(wù)院臺辦主任王毅在第十屆兩岸關(guān)系研討會上發(fā)表講話。（中國臺灣網(wǎng) 高斯斯 攝）
中國臺灣網(wǎng)3月15日騰沖消息 以“鞏固深化 再創(chuàng)新局”為主題的第十屆兩岸關(guān)系研討會15日上午在云南騰沖盛大開幕，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅出席開幕式并講話，以下為講話全文。
在第十屆兩岸關(guān)系研討會上的講話
（2012年3月15日）
王 毅
在春光明媚的三月，在兩岸關(guān)系繼往開來的新形勢下，海峽兩岸關(guān)系研究中心舉辦第十屆兩岸關(guān)系研討會，匯聚兩岸專家學者，圍繞“鞏固深化，再創(chuàng)新局”這一主題，探討兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景，很有意義。我謹代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦，對研討會的召開表示衷心的祝賀，對遠道而來的各位嘉賓表示熱烈歡迎，對大家長期以來為發(fā)展兩岸關(guān)系作出的積極貢獻表示誠摯的謝意！
我在上屆研討會上曾經(jīng)說，2011年對兩岸關(guān)系來說是一個承前啟后的關(guān)鍵年頭，我們期待兩岸關(guān)系能夠穩(wěn)中求進。對于這一年來的兩岸關(guān)系，正如溫家寶總理在今年《政府工作報告》所指出的：過去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了積極進展。的確，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系實現(xiàn)了穩(wěn)中有進，克難前行，又迎來了新的發(fā)展機遇。我們尤其感到欣慰的是，在事關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展方向的重大抉擇面前，臺灣同胞最終選擇了繼續(xù)支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，認識到堅持“九二共識”對于穩(wěn)定臺海局勢的重要意義，明確表達了期盼兩岸持續(xù)推進協(xié)商、擴大交流合作的愿望。事實再次證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確道路，符合兩岸同胞的共同期待和根本利益。而“臺獨”主張罔顧現(xiàn)實，違背民意，無論怎樣改頭換面，都是行不通的。反對“臺獨”、認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，越來越成為兩岸民意的主流。
這種兩岸主流民意的形成，決非偶然。它是在過去四年兩岸同胞攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的共同奮斗中，不斷產(chǎn)生和逐步凝聚起來的。四年前，當兩岸關(guān)系終于擺脫長期的緊張動蕩，迎來難得發(fā)展機遇的時刻，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人明確重申繼續(xù)落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，兩岸雙方形成了共同的認知，那就是：要推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，通過平等對話協(xié)商和擴大交流合作，開創(chuàng)和平發(fā)展的新局面。四年來，經(jīng)過各方面的共同努力，兩岸關(guān)系取得了一系列突破性進展和重要成果，總體面貌發(fā)生了歷史性變化。
兩岸雙方確立了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的方針，按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進的思路，采取積極措施，不斷推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展。海協(xié)會與臺灣海基會相繼簽署了包括兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）在內(nèi)的16項協(xié)議，兩岸交往合作日趨制度化和規(guī)范化。兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)，構(gòu)筑了人員便捷往來和貨暢其流的“黃金交通網(wǎng)”和“一日生活圈”。兩岸貿(mào)易投資不斷創(chuàng)出新高，經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切。兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作開始起步，金融合作持續(xù)突破。ECFA早期收獲計劃順利實施并取得積極成效，兩岸經(jīng)濟合作委員會成立并全面展開運作。兩岸人員往來不斷擴大，大陸居民赴臺旅游和個人旅游相繼啟動。兩岸民眾交往遍及社會各界，基層民眾交流不斷深入，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的交流態(tài)勢。這些都是60年來前所未有的。
四年來兩岸關(guān)系發(fā)展取得的成果，深刻影響著臺海局勢及其發(fā)展趨勢。而促成這一歷史性變化的時代背景和關(guān)鍵因素則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想和主張，孕育于反“臺獨”斗爭尖銳之時，形成于兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，在中央對臺大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鮮明提出了爭取祖國和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展；精辟指出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，應(yīng)該把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進協(xié)商談判作為重要途徑，把促進兩岸同胞團結(jié)奮斗作為強大動力，以及繼續(xù)反對“臺獨”分裂活動是必要條件。這就科學回答了為什么要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題。講話還從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟合作、文化交流、人民往來、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問題等六個方面提出政策主張，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，成為引領(lǐng)我們在新形勢下推動兩岸關(guān)系發(fā)展的重要指針。實踐證明，這一重要思想，對推動兩岸關(guān)系全面改善發(fā)展產(chǎn)生了重大作用，得到越來越多臺灣同胞的理解和支持，也受到國際社會的普遍肯定和歡迎。隨著兩岸交流往來的深入，我認為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益展現(xiàn)出其生命力和感召力。這是因為：
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。它既符合新的歷史條件下推進兩岸關(guān)系的實際需要，又順應(yīng)了兩岸同胞求和平、謀合作、促發(fā)展的共同心愿。而由此形成的一系列政策主張，尊重歷史，尊重現(xiàn)實，從兩岸實際情況出發(fā)，顯示了大陸方面的誠意和善意，回應(yīng)了臺灣方面的合理訴求。既有利于雙方建立基本互信、保持良性互動，為打開兩岸關(guān)系局面營造必要環(huán)境和氣氛；又有助于雙方先易后難、循序漸進地推動兩岸關(guān)系穩(wěn)步務(wù)實向前邁進。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，體現(xiàn)了以人為本、為民謀利的基本理念。它強調(diào)兩岸同胞的共同參與是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本動力，確立了兩岸同胞的主人翁地位；強調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果要由兩岸同胞共同享有，明確了我們的宗旨是為了增進兩岸同胞的利益與福祉。有了這些理念，兩岸同胞就能夠更為自覺地支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，更為自發(fā)地積極參與兩岸各領(lǐng)域的交流合作，從而充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，創(chuàng)造出兩岸關(guān)系更多的發(fā)展成果，開辟出兩岸關(guān)系更加光明的前景。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是中國大陸和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。中國今后的發(fā)展方向和道路選擇越來越引起全世界的重視和關(guān)注。我們已經(jīng)明確宣示要堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國興衰不同的強國之路。其核心是以發(fā)展的成果增強維護和平的能力，又以和平的方式解決前進道路上的問題。這一理念同樣可以體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關(guān)系、解決臺灣問題的實踐中。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進提供新的內(nèi)涵。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是維護中華民族整體利益和實現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在要求。兩岸同胞都同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體。兩岸同胞的前途命運歸根結(jié)底系于民族的復(fù)興與國家的統(tǒng)一。而這一歷史進程離不開兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，離不開兩岸各界的緊密融合，離不開兩岸雙方對一個中國的共同堅持，離不開兩岸同胞對任何“臺獨”主張的共同抵制。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，已經(jīng)成為推動民族復(fù)興、實現(xiàn)民族夙愿進程中不可或缺的重要篇章。
當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正在由開創(chuàng)期進入鞏固深化的新階段，面臨著繼往開來的新形勢。前進的道路上，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們將秉持既定的對臺方針政策，最廣泛地團結(jié)臺灣同胞，最大限度地調(diào)動兩岸各界的積極因素，在不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的同時，切實做好鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展這篇大文章。為此：
首先要鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個中國的共同認知。實踐證明，兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同基礎(chǔ)上增進互信，良性互動，是推動兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。兩岸關(guān)系越往前發(fā)展，雙方就越要珍視互信，越要加強和擴大互信。只有這樣，我們才能有效地管控分歧，更好地聚同化異，不斷克服前進道路上的各種干擾，始終保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向。“九二共識”的核心是雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則，精髓是求同存異，即求一個中國之同，存政治分歧之異。堅持一個中國，是指認同大陸和臺灣同屬一個中國，反對和抵制國家分裂。這不僅構(gòu)成雙方接觸商談的重要前提和基礎(chǔ)，也符合兩岸各自的有關(guān)規(guī)定。兩岸在事關(guān)維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場，更為明確地樹立兩岸同胞一家人的觀念，就能為再創(chuàng)兩岸關(guān)系新局提供更加堅實的基礎(chǔ)，為解決兩岸之間的各種難題開辟更加明朗的前景，為擴大兩岸同胞尤其是臺灣同胞的福祉創(chuàng)造更加有利的條件。
二是鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作。兩岸經(jīng)濟交流與合作是兩岸關(guān)系發(fā)展中最具活力的因素，也是我們要繼續(xù)優(yōu)先推動的領(lǐng)域。ECFA的啟動和實施，標志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架率先在經(jīng)濟領(lǐng)域取得突破，意義重大。當前的重點是要不斷推進ECFA的后續(xù)商談，為兩岸同胞謀取福祉。我認為，只要雙方相向而行，善意互動，兩岸投資保障與促進協(xié)議完全有可能在上半年得以簽署。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議惠及社會各界，雙方如加快商談，有望及早達成一致。貨物貿(mào)易涉及更多各自實際利益的調(diào)整，是ECFA后續(xù)商談中難度較大的領(lǐng)域。就大陸方面而言，我們愿繼續(xù)從兩岸一家人的角度出發(fā)，重視并照顧臺灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)以及基層民眾的愿望與訴求，力爭推動商談取得實質(zhì)進展。與此同時，我們還希加快推進兩岸金融領(lǐng)域的合作，包括盡快商談建立兩岸貨幣清算機制。兩岸產(chǎn)業(yè)合作已初見成效，應(yīng)當明確合作目標，提供政策支持，促進兩岸企業(yè)的優(yōu)勢集成，增強兩岸經(jīng)濟的競爭力。我們愿積極支持和鼓勵兩岸雙向投資，期待臺灣方面對大陸企業(yè)赴臺投資進一步放寬限制、擴大領(lǐng)域，提供必要環(huán)境和公平條件。對于在大陸的臺資企業(yè)，我們將會同各地各部門繼續(xù)給予關(guān)心和支持，依法維護他們的正當與合法權(quán)益，并進一步采取積極措施幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，尤其是協(xié)助臺資企業(yè)抓住大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之機，加快轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力拓展大陸內(nèi)需市場。同時，我們還將繼續(xù)支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用，鼓勵平潭實驗區(qū)為建設(shè)兩岸同胞的共同家園積極探索，大膽創(chuàng)新。歡迎臺灣各界有志之士抓住時機，積極參與海西和平潭建設(shè)。
三是鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流。兩岸各領(lǐng)域交流方興未艾，蓬勃發(fā)展。去年兩岸人員往來首次突破700萬人次大關(guān)，再創(chuàng)歷史記錄。在此基礎(chǔ)上，我們要更加注重交流的規(guī)范化和機制化，更加注重提高交流的質(zhì)量與水平，更加注重交流的實際效應(yīng)與具體成果，更加注重與臺灣基層之間的接觸與互動。交流的目的是增進了解、融洽感情；效果是互通有無、取長補短；方式要平等尊重、入鄉(xiāng)隨俗。下一步，我們愿與臺灣方面一道，積極考慮進一步簡化兩岸人民往來的手續(xù)，讓兩岸同胞更加快捷便利地走親訪友、參訪交流，增進一家人的感情。我們將繼續(xù)鼓勵大陸居民赴臺旅游，持續(xù)增加赴臺個人旅游試點城市的數(shù)量，促進兩岸同胞開展更多直接接觸交往。我們要適應(yīng)兩岸同胞對于擴大各界交流合作的期待，不斷加大兩岸文化交流的力度，爭取在兩岸文化領(lǐng)域建立起一批有廣泛影響、能夠持續(xù)發(fā)揮作用的交流平臺，鼓勵兩岸同胞不斷共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷增強休戚與共的民族認同，不斷清除文化教育領(lǐng)域的“臺獨”思想遺害。我們將采取積極措施，鼓勵更多的兩岸青少年開展交流，并為臺灣學生來大陸就讀創(chuàng)造更加有利的條件，使兩岸青年成為推動兩岸關(guān)系發(fā)展的生力軍。同時，我們還要為臺灣學生和其他臺灣居民在大陸就業(yè)營造更有利的政策環(huán)境，為更多的臺灣同胞在大陸發(fā)展事業(yè)提供機會。兩岸雙方還應(yīng)積極考慮適時商簽相關(guān)協(xié)議，以推動兩岸文化教育領(lǐng)域的交流合作不斷深化和更加機制化。
四是鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展與兩岸每一位同胞息息相關(guān)。實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，兩岸民眾既是主要的促進者，更是最大的受益者。今后，我們要繼續(xù)深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針，進一步鼓勵更多的臺灣同胞尤其是基層民眾，以各種形式參與到兩岸交流合作之中，把個人的切身利益和事業(yè)發(fā)展與兩岸關(guān)系的和平發(fā)展更緊密地聯(lián)系在一起。要促進兩岸基層交流更加深入、持久和常態(tài)化地進行下去，不斷增進兩岸民眾的相互理解與同胞感情。要繼續(xù)實施并適時擴大對臺惠民政策，多了解包括中小企業(yè)和農(nóng)漁業(yè)者在內(nèi)的臺灣基層民眾的需求，為他們多辦實事，多辦好事，使更多的臺灣民眾在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程中受益。在鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中，我們要最廣泛地團結(jié)臺灣同胞，聚攏一切支持兩岸關(guān)系改善發(fā)展的臺灣各界人士，不斷強化支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主流民意，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展獲得源源不斷的內(nèi)在動力，形成沛然莫之能御的浩蕩潮流。
回顧過去幾年，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面開拓有成。展望未來前景，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展還需更加努力。我們愿與兩岸各界同胞以及各位專家學者一道，不斷為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出新的貢獻。（記者 高斯斯）
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