中央調控政策密集出臺 樓市降溫序幕拉開

　　繼國務院9日“營業(yè)稅優(yōu)惠政策”調整、14日“國四條”出臺之后，17日財政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地。中國房地產專家指出，近期中央密集出臺信貸、稅收、土地等一系列房地產宏觀調控政策，透露出管理層對當前房價上漲過快的擔憂，全面加強房地產市場的調控力度，政策收緊傾向明顯。

　　17日，財政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20%-30%的首付政策。

　　北京大學房地產研究所所長陳國強18日接受記者采訪時指出，財政部等五部委的通知，主要是針對今年以來土地市場普遍出現(xiàn)的交易火爆和過熱現(xiàn)象，打擊一些熱點城市的炒地、囤地現(xiàn)象。提高開發(fā)商的資金門檻，迫使開發(fā)企業(yè)加快住房銷售和回籠資金，增加樓市有效供應，在一定程度上緩解當前房地產市場供不應求的緊張局面。

　　同時，此舉也在進一步加強土地市場的批后監(jiān)管。以往對于土地更多地強調是的招拍掛環(huán)節(jié)，保證土地供應。但監(jiān)管不到位，在土地拍出后開發(fā)商炒地、囤地現(xiàn)象仍然難以遏制，出讓再多的土地，也不可能形成一個有序的土地市場供求關系，房地產市場供求關系的緊張狀況也難以有效改善。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據顯示，11月份，中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%，漲幅創(chuàng)近16個月新高。本月7日中國社科院發(fā)布的《經濟藍皮書》指出，“內地房價收入比超出合理承受范圍，85%家庭無能力買房�！�

　　“現(xiàn)在大多城市房價水平已經遠超過2007年的水平。房價過高、上漲過快已經成為影響中國樓市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最突出的問題，也帶來了嚴重的社會和政治問題�！敝袊�銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經濟師周景彤說。

　　12月7日結束的中央經濟工作會議報告中沒有提及房價及抑制投機需求，指導方針主要是繼續(xù)支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供應。九日國務院常務會議明確，“個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年”。14日國務院常務會議出臺了遏制房價過快上漲，抑制投資投機性購房的四條政策(即“國四條”)。

　　陳國強認為，如果說中央經濟工作會議對房地產市場著墨不多，態(tài)度溫和，但其后出臺的一系列政策卻一次比一次嚴厲。最近十幾天，中央密集出臺房地產調控政策，明顯地透露出管理層對當前樓市房價上漲過快的擔憂，并密集出臺信貸、稅收、土地等一系列宏觀調控政策，全面加強房地產市場的調控力度，政策收緊傾向明顯。

　　這位專家指出，表面上是部分城市房價上漲過快，但是背后有一系列的問題導致的房價上漲過快局面。所以一系列的調控手段，主要是調節(jié)市場預期，抑制投資投機性需求，提高開發(fā)商資金門檻，打擊炒地、囤地、囤房行為，影響市場供求關系，遏制房價過快上漲。（記者 阮煜琳）

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