綜合上述因素,印度普通納稅人的個(gè)稅起征點(diǎn)相當(dāng)于兩三千元人民幣/月的薪資,這對(duì)于世界銀行2014年公布的月均收入不到1000元的印度民眾來(lái)說(shuō),已是相當(dāng)高的起征水平。印度普通大學(xué)畢業(yè)生目前的薪資水平在每月2000元人民幣左右,一般政府公務(wù)人員的月工資不超過(guò)3000元人民幣。
總體而言,個(gè)稅繳納在印度屬于少數(shù)人的事。全印目前有約2/3的人口生活在農(nóng)村,他們無(wú)需繳納個(gè)稅。而城市中有超過(guò)90%的就業(yè)崗位并非隸屬于有組織的部門,也就是說(shuō)這些雇員大多工資低且以現(xiàn)金形式收到薪水。按照印度2013財(cái)年的數(shù)據(jù),印度只有1250萬(wàn)人繳納了個(gè)稅,另有約同樣數(shù)量的人申報(bào)了稅單,但并沒有被列入納稅范圍。也就是說(shuō),該年度涉及個(gè)稅繳納問(wèn)題的人只有全印度人口的1%。
小企業(yè)家是印度城市居民中的主力人群之一,他們是印度中產(chǎn)階級(jí)的典型代表,也是印度國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分。這些所謂的個(gè)體戶,小到只有間門面房賣些煙酒糖茶,大到跨國(guó)間貨柜貿(mào)易,收入差距不小。但總體上都屬于個(gè)稅征繳范圍內(nèi),怎樣讓他們依法繳稅成為印度稅務(wù)部門的主要工作。
記者在印度購(gòu)物或消費(fèi)時(shí)總能遇到“不開發(fā)票少算錢”的情況,這其實(shí)是印度商戶逃稅的方式之一。印度稅務(wù)部門對(duì)此的應(yīng)對(duì)之法是在消費(fèi)環(huán)節(jié)查堵,即調(diào)查該商戶負(fù)責(zé)人的支出狀況。如果支出與收入嚴(yán)重不符,則會(huì)加收懲罰性稅款。印度新聞中不時(shí)出現(xiàn)名人或明星偷漏稅被罰的案例,其中不乏稅務(wù)人員直接在這些人住所里發(fā)現(xiàn)大量現(xiàn)金及珠寶。
據(jù)2015年統(tǒng)計(jì),個(gè)稅繳納額不足印度GDP的2.4%,總稅收目前的GDP占比只為11%左右,與其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家差距巨大。印度財(cái)長(zhǎng)認(rèn)為合理區(qū)間是20%至30%。
個(gè)稅繳納額低從側(cè)面解釋了為何印度政府長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)債率高,公共支出不足。也有人認(rèn)為,這說(shuō)明印度政府長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持藏富于民、扶植中產(chǎn)的政策。印度輿論界長(zhǎng)期爭(zhēng)議的是如何落實(shí)對(duì)巨富階層嚴(yán)格征稅、對(duì)這些人的監(jiān)管是否到位,涉及的主要是國(guó)稅體系的公正性及有效性。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]