美中制度，大相徑庭又出奇相似

　　美國彭博通訊社12月6日?qǐng)?bào)道，原題：美中資本主義是古怪的一對(duì)兒 地緣戰(zhàn)略家說，全球經(jīng)濟(jì)未來取決于兩種截然不同的市場與國家的組合模式。在民主國家如美國，市場資本主義的合法性源自一種信念：人人都有發(fā)財(cái)?shù)钠降葯C(jī)會(huì)，雖然結(jié)果并不平等。在專制國家如中國，國家資本主義承諾提供更公正的結(jié)果和機(jī)會(huì)，雖然現(xiàn)實(shí)可能不同。

　　美中的資本主義都產(chǎn)生了不俗結(jié)果，又各有不足。美國資本主義造就了非凡創(chuàng)新，但把個(gè)人權(quán)利置于首位，令國家無法通過集體力量達(dá)到長遠(yuǎn)目標(biāo)。相比之下，中國擅長制定集體方案，改善數(shù)億人生活，但代價(jià)是忽視個(gè)體權(quán)利。 美國制度在理論上可能更優(yōu)，中國制度在實(shí)踐中做得更好。中國把錢投入基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和節(jié)能，以便未來更具競爭力。美國則把太多錢用于消費(fèi)、不必要的社會(huì)服務(wù)和國防上，從而損害了未來需要。 盡管美中制度大相徑庭，但都面臨一些出奇相似的挑戰(zhàn)： 首先是緩和不斷擴(kuò)大的收入差距。在控制貧富差距方面，美國不比中國更成功。兩國的基尼系數(shù)都在0.45左右，雖然原因不同。

　　全球化中，兩國都出現(xiàn)這種情況：那些擁有全球需求技能的人回報(bào)增加，只有普通技能的人收入停滯不前。美中都試圖通過監(jiān)管和財(cái)政政策縮減差距，但這些措施會(huì)有壓抑創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次是設(shè)計(jì)有效的管理體系。（中國的）國營服務(wù)不能保證行之有效的監(jiān)管機(jī)制。政府運(yùn)營的高鐵，就折射出分離監(jiān)管機(jī)構(gòu)與運(yùn)營責(zé)任的重要性。而美國鼓勵(lì)私營企業(yè)提供公共服務(wù)的模式，一旦催生壟斷勢力，就容易造成價(jià)格上升、質(zhì)量下降的問題。美中都需要找到市場的無形之手與國家的有形之手之間的適當(dāng)平衡。過度依賴市場或國家，都會(huì)造成社會(huì)不公。中國需要更有效的法治來管理國家行為，美國須加強(qiáng)法治來管理市場角色。美中是否繼續(xù)繁榮，要看應(yīng)對(duì)各自挑戰(zhàn)的手段是否高明，共同挑戰(zhàn)也應(yīng)讓美中多商談少對(duì)抗。（作者黃育川，喬恒譯） 

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