2月21日,歐元區(qū)財長會議批準對希臘的第二輪救助計劃,總額為1300億歐元。由此,希臘將能夠償還3月份到期的145億歐元國債,從而避免了無序違約。
歐元集團主席容克當日在新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過10多個小時的討論,歐元區(qū)財長批準向希臘提供新一輪救助貸款,并就債務減記方案達成共識,“以使希臘債務回到一個可持續(xù)水平”,“援助目標是讓希臘在2020年前將其債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從目前的160%降至120.5%”。
容克稱,未來幾天將開始實施債務減記方案。根據(jù)會議發(fā)表的聲明,私營部門債權(quán)人將對所持的近2000億歐元希臘國債進行53.5%的減記,減記幅度高于去年10月歐盟首腦會議上所提出的50%。債務減記對于希臘降低債務水平至關(guān)重要。國際貨幣基金組織(IMF)向此次會議提交的專項報告指出,如果不進行大幅度債務減記,即使希臘政府能夠按照承諾嚴格實施多項緊縮政策和結(jié)構(gòu)性改革,2020年其債務水平仍將占GDP的129%。
此外,歐元區(qū)國家同意將發(fā)放給希臘的第一輪救助貸款的利率從目前高于市場利率2至3個百分點降至1.5個百分點,將使希臘的融資需求減少14億歐元。同時,歐元區(qū)成員國央行或?qū)⑺窒ED國債未來可能產(chǎn)生的部分收入返還希臘政府,從而使其融資需求減少18億歐元。
這是希臘兩年之內(nèi)第二次接受外部救助。2010年5月,歐元區(qū)各國政府和IMF同意向希臘發(fā)放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。歐盟負責經(jīng)濟與貨幣事務的委員雷恩發(fā)表聲明稱,為了加強對第二輪救助計劃的監(jiān)督,將設(shè)立一個特別賬戶確保希臘始終有能力支付未來三個月的債務及利息。
分析認為,雖然希臘獲得了第二輪救助貸款,債務減記幅度也更大,暫時躲過“一劫”,但從長遠來看,該國債務危機警報遠未解除。由于救助方開出的“財政休克療法”過于嚴厲,引發(fā)希臘國內(nèi)強烈不滿,希臘能否兌現(xiàn)承諾仍是個問號,該國長期違約風險依然存在。若想從根本上解決希臘債務危機,關(guān)鍵還是要恢復希臘的競爭力,真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長。(記者 吳樂珺)