中國臺灣網(wǎng)10月27日成都消息 2009兩岸關(guān)系研討會昨日在成都閉幕，構(gòu)建兩岸經(jīng)濟合作機制是研討會的三項議題之一，也是兩岸專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)注的重點。著名臺灣問題專家、中國社科院臺研所副所長張冠華在研討會上指出，建立兩岸經(jīng)濟合作機制應(yīng)體現(xiàn)兩岸特色。
張冠華指出，兩岸經(jīng)濟關(guān)系的特殊性，決定了兩岸經(jīng)濟合作機制不同于一般的區(qū)域經(jīng)濟合作機制。兩岸經(jīng)濟關(guān)系的特殊性主要體現(xiàn)在：兩岸經(jīng)濟關(guān)系尚未實現(xiàn)全面正�；粌砂对谥卮笳螁栴}上仍存在分歧；兩岸政治與經(jīng)濟關(guān)系的密切互動，決定了建立兩岸經(jīng)濟合作機制除了追求經(jīng)濟利益的互利雙贏，還要發(fā)揮其促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的作用，另外，時不我待，兩岸簽訂經(jīng)濟合作協(xié)議具有一定緊迫性，這些都決定了兩岸經(jīng)濟合作機制不同于一般的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，而是應(yīng)基于兩岸關(guān)系發(fā)展的特點，在建立過程中體現(xiàn)兩岸特色。
張冠華還就兩岸經(jīng)濟合作機制應(yīng)體現(xiàn)哪幾方面兩岸特色做出了具體而深入的闡述。他指出，建立兩岸經(jīng)濟合作機制的兩岸特色應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面：
經(jīng)濟關(guān)系的正�；c更緊密化安排交互或同步實施
一方面，雙方均為WTO成員，對不符合WTO規(guī)則的貿(mào)易投資障礙加以清理，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系全面正常化。
另一方面，通過簽訂兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議，對于雙方迫切的領(lǐng)域按WTO相關(guān)規(guī)則實現(xiàn)超過一般WTO最惠待遇的相互安排，促進兩岸經(jīng)濟關(guān)系的更緊密化。兩者可以同步進行，但促進兩岸經(jīng)濟關(guān)系的全面正�；@然更迫切。
在建立過程采取特殊的安排或處理方式
建立兩岸經(jīng)濟合作機制過程中不可避免會涉及到一些敏感性問題，若無法妥善處理會影響兩岸經(jīng)濟合作機制的進程。
因此張冠華提出，務(wù)實協(xié)商方式可比照兩岸金融合作機制的建立方式，由兩岸兩會協(xié)商達成框架性協(xié)議后，具體內(nèi)容由兩岸有關(guān)部門溝通協(xié)商然后達成協(xié)議。
兩岸經(jīng)濟合作機制應(yīng)具備綜合性、多元性和相互約束性
從范圍來看，除了貿(mào)易、投資等主要內(nèi)容外，還應(yīng)包括經(jīng)濟與技術(shù)合作、金融合作、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境問題以及與經(jīng)濟社會民生相關(guān)的防災(zāi)救災(zāi)等更廣泛內(nèi)容。
從機制的建立方式來看，除未來可能將簽訂的兩岸經(jīng)濟合作交流協(xié)議外，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的其他制度性安排、兩岸民間經(jīng)貿(mào)交流的機制與平臺也是經(jīng)濟合作機制的組成部分，應(yīng)形成以經(jīng)濟合作協(xié)議為主架構(gòu)、其它形式與平臺為輔助的多元化、多層次系統(tǒng)。
從建立時程看，應(yīng)采取先易后難、循序漸進方式推動。先確立兩岸經(jīng)濟合作機制的基本架構(gòu)，簽署綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議的框架性協(xié)議，由經(jīng)濟正�；贫刃园才畔蛞惑w化制度性循序推動，部分一體化項目可以“早期收獲”方式先行實施。
此外，考慮到兩岸關(guān)系復(fù)雜性與特殊性，張冠華提出，兩岸經(jīng)濟合作機制的建立與實施應(yīng)具有相互約束性或不可逆性，兩岸應(yīng)本著增加互信原則恪守并有效實施已達成的協(xié)議、制度性安排和推動時程，不以政治分歧干擾和影響構(gòu)建兩岸經(jīng)濟合作機制的進程。（李杰）
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