【光明時評】推動民營經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向新向好

　　【光明時評】

　　作者：李小勇（福建省委黨�！哺＝ㄐ姓�學(xué)院〕副教授）

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了反映民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出民營經(jīng)濟發(fā)展向好的態(tài)勢。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進(jìn)法的正式施行，不僅傳遞出用法治力量保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號，也標(biāo)志著黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新高度，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向新向好奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)加強頂層設(shè)計，總結(jié)實踐經(jīng)驗，強化政策引導(dǎo)，陸續(xù)出臺了一系列重要文件，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性的制度框架，民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭和勃勃生機。此次民營經(jīng)濟促進(jìn)法將“兩個毫不動搖”寫入法律，宣告“促進(jìn)民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，極大提振了民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了民營經(jīng)濟組織內(nèi)生動力，營造了有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

　　民營經(jīng)濟促進(jìn)法的施行，把黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法以法律形式確立下來。例如，針對“準(zhǔn)入難”“融資難”“回款難”“中標(biāo)難”“維權(quán)難”等問題，提出了一系列有針對性的解決辦法，包括持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善融資支持政策制度、拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制，建立健全涉企政策公平競爭審查、行政執(zhí)法包容審慎等機制。這些務(wù)實管用的法律條款有力回應(yīng)了市場和社會的期待，有利于提高為民營經(jīng)濟組織提供金融服務(wù)的水平。又如，在釋放創(chuàng)新活力方面，國家鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，并對提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強技術(shù)應(yīng)用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等作出具體規(guī)定，為民營企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間提供了有力支持。

　　民營經(jīng)濟促進(jìn)法中規(guī)定的“國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權(quán)利”等內(nèi)容，在法律上明確了各類市場主體平等發(fā)展的基本原則，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)性法律保障。通過強調(diào)實施公平競爭審查制度，制定涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公平競爭審查，并定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，從根本上打破了對民營經(jīng)濟的不合理限制，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展掃清了障礙。該法中還多次出現(xiàn)“平等”“公平”“同等”的表述，要求將平等對待原則貫穿于促進(jìn)民營經(jīng)濟工作全過程各方面，既要依法保護(hù)一切公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，也要對不法行為同等堅決依法查處，堅持“法律面前人人平等”，這也正是民營經(jīng)濟促進(jìn)法平等保護(hù)的根本要求。

　　法律的出臺只是第一步。未來，要真正推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，必須將民營經(jīng)濟促進(jìn)法落實落細(xì)，確保其在實踐中發(fā)揮應(yīng)有的效力。通過剛性的制度約束，申明原則底線，打擊不法行為，劃清權(quán)力邊界，糾正落實偏差，才能真正打破隱形的門檻和壁壘，以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性，為民營企業(yè)吃下“定心丸”，讓他們在好環(huán)境中安心謀發(fā)展、放手闖事業(yè)。各地各部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，積極開展相關(guān)制度的“立改廢釋”，進(jìn)一步強化法律法規(guī)的系統(tǒng)銜接，推動該法各項配套規(guī)定盡早出臺和實施。

　　出臺民營經(jīng)濟促進(jìn)法并不是民營經(jīng)濟法治建設(shè)的終點，而是優(yōu)化民營經(jīng)濟友好型法治生態(tài)環(huán)境的新起點。我們相信，民營經(jīng)濟促進(jìn)法會在公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面發(fā)揮強大效力，為民營經(jīng)濟組織提供良好的市場環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟在穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境中大顯身手、大有作為，有力推動我國民營經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

　　《光明日報》（2025年07月10日 02版）