秦東沃野涌新潮——渭南縣域經濟高質量發(fā)展紀實

　　春末夏初，萬物生輝，澄城縣智能溫室大棚里櫻桃映紅枝頭，蒲城縣工業(yè)園區(qū)重點項目建設如火如荼，華山景區(qū)登山步道游人如織……秦東大地一派勃勃生機。

　　渭南是人口大市、農業(yè)大市，發(fā)展縣域經濟具有良好基礎和條件。近年來，渭南市立足自身優(yōu)勢，突出縣域經濟戰(zhàn)略性支撐作用，著力補短板、強弱項，以深化“三個年”活動為抓手，一體推進興業(yè)、強縣、富民，縣域經濟高質量發(fā)展取得新成效。

　　2024年，渭南市縣域生產總值1619.2億元、占全市經濟總量的75.04%，同比增長6%，為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進共同富裕奠定了堅實基礎。

　　深挖特色優(yōu)勢 培優(yōu)育強主導產業(yè)

　　4月24日，大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村的冬棗大棚里綠意融融，冬棗長勢正好。

　　冬棗產業(yè)是大荔縣的主導產業(yè)、特色產業(yè)。截至目前，全縣冬棗種植面積達42萬畝，總產量超70萬噸，2024年產值突破100億元。

　　“特色產業(yè)在縣域經濟發(fā)展中扮演著重要角色。我們將持續(xù)完善冬棗產業(yè)鏈條，促進產業(yè)融合發(fā)展，提升冬棗產業(yè)附加值和市場競爭力�！贝罄罂h紅棗產業(yè)發(fā)展中心副主任周愛英說。

　　冬棗產業(yè)的發(fā)展壯大，是渭南市做大做強縣域特色產業(yè)、推動縣域經濟高質量發(fā)展的一個縮影。

　　興一個產業(yè)，富一方百姓。近年來，渭南各縣（市、區(qū)）按照功能類型、發(fā)展定位，積極培育特色鮮明、競爭力強、技術含量高的主導產業(yè)，進一步延鏈補鏈強鏈，走出差異化、特色化產業(yè)發(fā)展之路。

　　富平柿餅、白水蘋果、蒲城酥梨……渭南市大力實施果業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，著力塑造一批品質優(yōu)良、特色鮮明的精品區(qū)域公用品牌，產品影響力、價值和市場占有率持續(xù)提升。

　　渭南市果業(yè)發(fā)展中心主任蘇新會介紹，渭南市水果種植面積317萬畝，年產量436萬噸，主要水果區(qū)域公用品牌總價值達269億元。

　　特色鮮明、競爭力強的產業(yè)為渭南市縣域經濟高質量發(fā)展注入新活力。截至目前，渭南市共有國家和省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)12個、國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群4個，4條特色農業(yè)全產業(yè)鏈產值超過1000億元。

　　揚特色優(yōu)勢，育內生動能。在傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢之外，渭南市各地依托資源稟賦，以全域旅游重塑縣域經濟新版圖。華陰市獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、潼關古城入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路、新增4A級旅游景區(qū)1家……2024年，渭南市接待旅游人數、旅游總花費分別增長10.1%、17.9%。

　　如今，在秦東大地，特色產業(yè)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，為縣域經濟發(fā)展注入新動能。

　　強筋壯骨賦能 夯實筑牢發(fā)展支撐

　　截至3月21日，2025年渭南市404個市級重點項目市域內手續(xù)已全部辦結，辦結率100%。

　　“渭南市已連續(xù)5年實現市級重點項目市域內手續(xù)一季度辦結目標，為重點項目早開工、早建成、早見效打下了基礎。”渭南市行政審批服務局副局長張增輝說。

　　抓項目就是抓發(fā)展。渭南市持續(xù)深化“三個年”活動，優(yōu)化配套服務，強化要素保障，狠抓項目簽約率、開工率、投產率、資金到位率、統(tǒng)計入庫率，推進項目建設量質齊升。

　　418個市級重點項目超額完成年度投資任務；190個項目建成投產；制造業(yè)投資增長47%，增速居全省第一……2024年，一批批關聯度高、互補性強、成長性好、附加值高的項目在渭南落地生根、集聚發(fā)展。

　　渭南市把新型工業(yè)化作為主攻方向，圍繞20條市級重點產業(yè)鏈，以“鏈長制”為抓手，推動產業(yè)結構向“智”升級、產業(yè)發(fā)展向“綠”轉型、產業(yè)布局向“新”攀登，加快建設具有渭南特色的現代化產業(yè)體系。

　　園區(qū)是新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。渭南市以縣域工業(yè)園區(qū)為抓手，通過布局重構、機制創(chuàng)新、精準選商，牽引產業(yè)鏈聚鏈成群、服務鏈提質增效、要素鏈精準滴灌，激活縣域經濟強引擎。

　　作為新興工業(yè)大縣，蒲城縣以建設陜西新型工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，加快構建園區(qū)化、集群化、專業(yè)化產業(yè)生態(tài)。

　　“目前，園區(qū)已入駐企業(yè)105家，形成了能源、精細化工、光電和循環(huán)經濟等產業(yè)集群。”渭南經開區(qū)新材料產業(yè)聚集區(qū)（蒲城高新區(qū)）管理辦公室主任張文濤說。

　　如今，渭南市縣域經濟布局愈加清晰、優(yōu)勢產業(yè)愈加茁壯，新材料、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)提速加力，全市20條重點產業(yè)鏈“多點開花”、集群成勢。

　　2月26日，華鷹航空無人機總裝生產基地項目成功落戶渭南，標志著渭南市低空經濟產業(yè)鏈實現重大突破。

　　新型工業(yè)化的核心動力是科技創(chuàng)新。渭南市依托渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，探索“西安研發(fā)、渭南轉化、園區(qū)落地”模式，積極承接更多科技成果轉化落地。

　　“我們圍繞20條市級重點產業(yè)鏈加快培育和發(fā)展新質生產力，先后有103家科技企業(yè)在渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器成功孵化。”渭南市科技資源統(tǒng)籌中心主任段作鵬說。

　　推動城鄉(xiāng)融合 繪就振興共富圖景

　　4月24日清晨，來白水公園健身運動的群眾絡繹不絕。當地居民景淑娟說：“這兩年，縣城變化太大了，給我們的生活提供了許多便利。”

　　白水縣以“推窗見綠、出門見園”為目標，建成20個街頭廣場和3個大型公園。“出門步行5分鐘就有公園”成為白水人生活中的小確幸。

　　“白水縣通過人居環(huán)境改善、公共空間更新、老舊小區(qū)改造等舉措，推動城市建設向精細化、品質化發(fā)展�！卑姿�縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長馮建軍說。

　　縣城是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然載體，也是構建新型工農城鄉(xiāng)關系、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。

　　渭南市積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)拓展縣域經濟高質量發(fā)展空間，加強縣城市政基礎設施建設，健全公共服務體系，提升人居環(huán)境質量，更好滿足基本公共服務均等化需求，不斷增強縣城承載力、吸引力、帶動力。

　　以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。2024年，渭南市實施縣城建設項目160個，開工改造老舊小區(qū)135個，打通“斷頭路”11條，縣域基礎設施日益完善。

　　千村向未來，萬村奔共富。渭南市以“千萬工程”為牽引，錨定農業(yè)強市建設在全省蹚路子、做示范目標，全面推行“一圖一表一清單”工作法，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。

　　“2024年，渭南市持續(xù)深化‘千萬工程’實踐，統(tǒng)籌資金11.08億元，實施鄉(xiāng)村振興項目882個，建成省級示范村72個、市級重點創(chuàng)建村105個。”渭南市農業(yè)農村局局長陳飛說。

　　完成農村改廁5.7萬座、垃圾收運處理自然村占比達到95%、34.5萬脫貧人口實現就業(yè)、集體經濟年經營性收益50萬元以上村達到247個……群眾福祉在城鄉(xiāng)融合中穩(wěn)步增進。

　　如今的渭南，城市面貌煥新升級、鄉(xiāng)村生活和諧幸福，現代城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷正加速繪就。

　　渭南市委書記樊維斌表示：“渭南將用好深化‘三個年’活動這一牽引性抓手，以打好‘八場硬仗’為突破口，細化實化各項舉措，健全閉環(huán)落實機制，凝心聚力、真抓實干，推動縣域經濟高質量發(fā)展不斷取得新成效，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻更大力量。”（群眾新聞記者 陳宏江 梁少飛 耿楊洋 通訊員 任振東）