深港融合發(fā)展更進(jìn)一竿
圖為深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。
新華社記者 毛思倩攝
大力支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)深港跨境數(shù)據(jù)高效便捷流動(dòng)、加強(qiáng)深港會(huì)展業(yè)及商貿(mào)物流合作……近日，深圳前海推出《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2025年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），圍繞“便利香港居民生活就業(yè)，推進(jìn)民生領(lǐng)域一體化融通”“促進(jìn)各類要素跨境流動(dòng)高效便捷，推進(jìn)規(guī)則機(jī)制一體化銜接”“加強(qiáng)與香港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)深港市場(chǎng)一體化建設(shè)”等方面提出23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為加速深港深度融合發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。
便利香港居民生活就業(yè)
在便利香港居民生活就業(yè)方面，《行動(dòng)方案》從大力支持香港青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、交流實(shí)習(xí)，提供就學(xué)、就醫(yī)、住房保障，營(yíng)造銜接香港的生活環(huán)境及文化氛圍等方面提出8項(xiàng)任務(wù)。例如，促進(jìn)香港“老字號(hào)”等商業(yè)機(jī)構(gòu)集聚，建設(shè)港式商業(yè)街區(qū)；為在前海工作和居住的香港居民子女提供入學(xué)（入園）保障；搭建深港文化展覽和演藝平臺(tái)；推動(dòng)蛇口碼頭建設(shè)成為內(nèi)地首個(gè)“海港客運(yùn)+跨境直升機(jī)”復(fù)合型口岸等。
“《行動(dòng)方案》的第一部分內(nèi)容是便利香港居民生活就業(yè)，推進(jìn)深港兩地民生領(lǐng)域一體化融通。其中提出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，打造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境，營(yíng)造港風(fēng)、港韻、港味的氛圍，促進(jìn)深港青年廣泛交往、全面交流、深度交融�！鄙钲谑星昂９芾砭质紫郯穆�(lián)絡(luò)專家黃梓謙說。
香港中華青年企業(yè)家協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席凌俊杰認(rèn)為，《行動(dòng)方案》中提出的深入實(shí)施前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)“1510”發(fā)展模式，即面向港青港企推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”等系列措施，真金白銀助香港創(chuàng)業(yè)青年圓夢(mèng)，很具吸引力。
“支持符合條件的香港演藝團(tuán)體在前海演出等舉措，將為深港文化協(xié)同創(chuàng)新提供發(fā)展空間�！毕愀勰懈咭舾璩�、中國(guó)音樂家協(xié)會(huì)香港會(huì)員分會(huì)主席莫華倫表示，前海的濱海藝術(shù)中心、海上世界文化藝術(shù)中心等演藝空間硬件條件世界一流，可有效緩解香港演出場(chǎng)地緊缺問題，助力人文灣區(qū)建設(shè)。
促進(jìn)各類要素跨境流動(dòng)
在促進(jìn)各類要素跨境流動(dòng)高效便捷方面，《行動(dòng)方案》從推動(dòng)深港金融、數(shù)據(jù)、跨境貿(mào)易、法律及建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等方面提出8項(xiàng)任務(wù)。例如，探索落地前海蛇口自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“負(fù)面清單”制度，研究編制與香港互認(rèn)互通的綠建環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合香港共同成立前海深港合作基金等。
“經(jīng)過多年發(fā)展，前海已建立全國(guó)首個(gè)域外法適用體系，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)�！毕愀鄢鞘写髮W(xué)法律學(xué)院教授梁美芬認(rèn)為，《行動(dòng)方案》中提出深化深港跨境法律規(guī)則銜接，包括設(shè)立粵港澳大灣區(qū)涉外律師學(xué)院、新聘港澳及國(guó)際專業(yè)人士擔(dān)任深圳國(guó)際仲裁院仲裁員等，這將推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，有效降低跨境商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“額外成本”。
數(shù)據(jù)顯示，前海在粵港澳大灣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“港資港法港仲裁”，探索“港區(qū)陪審”“港區(qū)調(diào)解”制度，先后聘任81名港區(qū)陪審員、累計(jì)參審案件1111件，聘請(qǐng)49名港澳臺(tái)地區(qū)及外籍特邀調(diào)解員參與調(diào)解跨境商事糾紛2811件。
不僅僅是在法律領(lǐng)域，目前，工程建設(shè)、涉稅服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域的25類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案（登記），即可在前海執(zhí)業(yè)。從跨境金融、合作查驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域，到人才跨境往來、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通等要素跨境流動(dòng)，再到政務(wù)服務(wù)跨境合作等，《行動(dòng)方案》從多個(gè)維度提出了具體可行的措施，不斷擴(kuò)大深港規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接覆蓋面。
加強(qiáng)深港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
在加強(qiáng)與香港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》從深化深港金融業(yè)、會(huì)展業(yè)及商貿(mào)物流、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、新型國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、健全一站式港企服務(wù)體系等方面提出7項(xiàng)任務(wù)。例如，打造前海港資（外資）功能性創(chuàng)新總部基地、與香港中華廠商聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦“香港工展會(huì)”、聯(lián)合香港建設(shè)全球首個(gè)開放式“AI+無人船”示范基地等。
“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，這是前海的總定位。“開發(fā)建設(shè)前海，是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措。深港融合最理想的狀態(tài)是‘1+1＞2’，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”黃梓謙介紹，為了在各個(gè)領(lǐng)域與香港實(shí)現(xiàn)更好銜接對(duì)接，此次前海推出的《行動(dòng)方案》征求了香港有關(guān)方面意見，并大量將這些意見融入和吸納進(jìn)來。
隨著全球人工智能大模型飛速發(fā)展，深港攜手積極搶占新賽道、催生新模式、形成新動(dòng)能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為共識(shí)。在基礎(chǔ)科研方面，香港實(shí)力雄厚，擁有5所世界100強(qiáng)名校、16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。凌俊杰認(rèn)為，加強(qiáng)深港產(chǎn)學(xué)研合作，可充分發(fā)揮香港的研發(fā)能力及深圳的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深看好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)地發(fā)展不錯(cuò)，香港地方小，我們一定要跟內(nèi)地尤其是一河之隔的深圳合作，大力發(fā)展跨境低空經(jīng)濟(jì)，這將加快人流、物流等要素跨境快捷流通。”他說。
