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以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)

2024-08-22 08:11:00
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

  7月30日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措!

  “今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份”。面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革任務(wù),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作,以新的改革理論指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革,著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)提供有力支撐。

  黨的二十屆三中全會(huì)構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“四梁八柱”,擘畫了氣勢(shì)恢宏而又清晰具體的改革藍(lán)圖,釋放出堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的強(qiáng)烈信號(hào)。

  “改革要重謀劃,更要重落實(shí)。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,加大宏觀調(diào)控力度,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深入挖掘內(nèi)需潛力,不斷增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)社會(huì)信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),切實(shí)保障和改善民生,保持社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

  以改革增動(dòng)力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),著力穩(wěn)增長(zhǎng),夯實(shí)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  改革是發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展是改革的目的。

  習(xí)近平總書記指出:“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力!

  今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),各地區(qū)各部門注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,積極出臺(tái)利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措,依靠改革為發(fā)展增動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展又邁出新的步伐。

  ——擴(kuò)大有效益的投資,發(fā)揮改革的牽引作用。

  數(shù)控加工中心機(jī)器轟鳴,智能生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)械臂上下左右靈活起落,一排排液壓元件零部件有序“流”下生產(chǎn)線……在引進(jìn)3條自動(dòng)化生產(chǎn)線、更新數(shù)控車床等高端設(shè)備900臺(tái)后,位于河北省邢臺(tái)市臨西縣的中偉卓特液壓科技有限公司生產(chǎn)效率提升了50%。

  今年上半年,邢臺(tái)市稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,讓中偉卓特享受到了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅,再加上增值稅加計(jì)抵減和出口退稅等項(xiàng)目,稅費(fèi)清單上的減稅金額十分可觀。

  投資越多,減稅越多,轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極步伐得到了稅制改革的“獎(jiǎng)勵(lì)”,企業(yè)加足馬力。“上半年的稅收優(yōu)惠全部投入到當(dāng)前市場(chǎng)急需的彎軸式液壓泵的研發(fā)上,再追加2000萬(wàn)元投資新設(shè)備,爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)高端數(shù)控設(shè)備全覆蓋。”公司負(fù)責(zé)人韓書娟說(shuō)。

  一張稅費(fèi)清單,記錄改革的力度。

  全面深化改革,需要精準(zhǔn)發(fā)力。增值稅改革持續(xù)深化,留抵退稅制度不斷完善,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策加快落實(shí)……減負(fù)政策讓更多企業(yè)輕裝上陣。今年4月,《我國(guó)支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》發(fā)布,為制造業(yè)經(jīng)營(yíng)主體列出明晰清單,助力更好享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

  全面深化改革,注重系統(tǒng)集成。我國(guó)統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”,把項(xiàng)目建設(shè)和配套改革結(jié)合起來(lái),既編制完善規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,打造一批標(biāo)志性工程,又優(yōu)化制度供給,用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙。

  “改革越深入,越要注意協(xié)同”。聚焦穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),我國(guó)強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。上半年,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.9%,其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%,推動(dòng)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升,為穩(wěn)增長(zhǎng)夯實(shí)根基。

  ——激發(fā)有潛能的消費(fèi),用好改革這個(gè)關(guān)鍵變量。

  打開(kāi)并登錄“浙里辦”手機(jī)應(yīng)用程序,進(jìn)入“個(gè)體勞動(dòng)者(靈活就業(yè)人員)參保登記”事項(xiàng),點(diǎn)擊“在線辦理”……短短3分鐘,在浙江省東陽(yáng)市務(wù)工的家政鐘點(diǎn)工王女士就辦好了靈活就業(yè)人員參保手續(xù)。

  一張社保單,記錄改革的溫度。

  消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。社保制度改革兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,讓居民更加敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。收入分配制度進(jìn)一步完善,各地不斷健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,強(qiáng)化收入再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。同時(shí),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,通過(guò)促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入……一系列的改革舉措推動(dòng)“提低”“擴(kuò)中”,上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.3%,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.7%。

  居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),消費(fèi)水平持續(xù)提高。上半年,最終消費(fèi)支出拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

  擴(kuò)大消費(fèi)做“加法”,消費(fèi)限制做“減法”!案鞯貐^(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施,已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施”“允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策”……限制性措施不斷減少,為居民消費(fèi)“松綁”。

  ——加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,釋放改革的發(fā)展紅利。

  一臺(tái)成本只有新機(jī)60%的再制造發(fā)動(dòng)機(jī),順利通關(guān)后,被運(yùn)往位于上海市浦東新區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備(中國(guó))有限公司,為企業(yè)節(jié)省了40%的成本——全國(guó)首單再制造產(chǎn)品進(jìn)口在上海落地。打破舊機(jī)、二手機(jī)的進(jìn)口限制,目前部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已放寬汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口,助推貿(mào)易綠色化的新趨勢(shì)。

  一張報(bào)關(guān)單,記錄改革的深度。

  改革要向縱深推進(jìn),開(kāi)放需拓深度廣度。隨著放寬再制造產(chǎn)品進(jìn)口等一系列“首創(chuàng)首試”取得新成果,首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則各項(xiàng)試點(diǎn)措施已全面落地,牽引對(duì)外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn),上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.1%,創(chuàng)歷史同期新高。

  市場(chǎng)準(zhǔn)入改革增強(qiáng)對(duì)外資“磁吸力”。服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單“走”向全國(guó),全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放……市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬,讓更多外企共享中國(guó)改革開(kāi)放的紅利,上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量近2.7萬(wàn)家。

  今年以來(lái),“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”,各項(xiàng)改革加強(qiáng)協(xié)同,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成,各種所有制經(jīng)濟(jì)更加公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)活力充分涌流,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  全面深化改革,方向清,道路明!凹纫^續(xù)在全面上下功夫,使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決的突出問(wèn)題;又要持續(xù)在深化上用實(shí)勁,突出經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重點(diǎn),著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾!

  財(cái)政部將加快健全預(yù)算制度、稅收制度,把寶貴的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處;人力資源社會(huì)保障部將完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障制度,營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境;商務(wù)部將完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,把開(kāi)放的蛋糕做大,把合作的清單拉長(zhǎng)……下半年,依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,各地區(qū)各部門已經(jīng)拉好任務(wù)清單,蓄力推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,為堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)孕育強(qiáng)大動(dòng)能。

  以改革添活力,堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn),大力優(yōu)結(jié)構(gòu),塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

  改革風(fēng)正勁,創(chuàng)新潮更涌。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)!

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制!

  今年以來(lái),各地區(qū)各部門錨定“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

  ——加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,經(jīng)濟(jì)體制改革增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。

  在廣東省深圳市南山區(qū)西麗湖國(guó)際科教城,實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線離得很“近”。南山區(qū)在這里成立了概念驗(yàn)證平臺(tái),幫助技術(shù)人員跨越實(shí)驗(yàn)室邁向市場(chǎng)化的“最初一公里”。

  “概念驗(yàn)證幫助我們先在一個(gè)小范圍內(nèi)把科研成果試驗(yàn)轉(zhuǎn)化,提高后續(xù)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化的成功率,平臺(tái)圍繞概念驗(yàn)證、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化全鏈條精準(zhǔn)幫扶,既給種子基金,還送對(duì)接資源。”南科荷谷科技(深圳)有限責(zé)任公司創(chuàng)始人蔡超說(shuō),平臺(tái)幫助公司的制氫催化劑技術(shù)加速走向產(chǎn)業(yè)化。

  各地區(qū)各部門圍繞“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”,著力打通束縛企業(yè)創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向各類經(jīng)營(yíng)主體順暢流動(dòng),讓政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力。

  河南省科技廳出臺(tái)大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的措施;福建省促進(jìn)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用;上海市圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),設(shè)立總規(guī)模1000億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金……改革促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。上半年,我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%。

  ——把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

  國(guó)內(nèi)首個(gè)“地面空間站”通過(guò)驗(yàn)收,C919大型客機(jī)累計(jì)交付7架,深中通道正式通車試運(yùn)營(yíng),嫦娥六號(hào)實(shí)現(xiàn)月背采樣返回,成功搭建國(guó)際首個(gè)通信與智能融合的6G試驗(yàn)網(wǎng)……今年以來(lái),重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn),大國(guó)重器頻頻“上新”,科技自立自強(qiáng)水平持續(xù)提升,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。這背后離不開(kāi)科技體制改革的支撐。

  健全新型舉國(guó)體制,加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化定位和布局;建立中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排使用機(jī)制,“以需求定任務(wù)、以任務(wù)定經(jīng)費(fèi)”,科技資源加強(qiáng)統(tǒng)籌布局;賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán),激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力……從頂層設(shè)計(jì)到具體措施,科技體制改革不斷深化,為科技創(chuàng)新拆除籬笆、培植土壤。截至今年6月,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬(wàn)件。

  ——解開(kāi)束縛科技創(chuàng)新的繩索,人才機(jī)制改革構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。

  課堂亦是實(shí)驗(yàn)室,架起了優(yōu)秀學(xué)子和技術(shù)人才聯(lián)通的橋梁。

  今年,深圳理工大學(xué)聯(lián)培本科生宋駿騰通過(guò)參與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院數(shù)字所的課題組,找到了自己未來(lái)的科研方向:“學(xué)校幫助學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,產(chǎn)教融合、科教融匯,讓我明確以數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域。”

  越來(lái)越多高校與科研院所合作,推動(dòng)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,讓人才這個(gè)第一資源充分涌流,更好把我國(guó)的教育優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。教育、科技、人才“三位一體”推動(dòng)更多優(yōu)秀青年科技人才挑大梁,截至今年3月份,在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中,已經(jīng)有1100多項(xiàng)是由40歲以下的青年科學(xué)家牽頭負(fù)責(zé)的,這個(gè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了總數(shù)的20%以上。

  改革縱深處,正是創(chuàng)新澎湃時(shí)。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速蛻變。在湖南,通過(guò)智能排產(chǎn)、工業(yè)AI、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)全面應(yīng)用,平均每6分鐘就能產(chǎn)出一臺(tái)挖掘機(jī)。

  新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在上海,無(wú)人機(jī)將外賣配送效率提升40%,低空經(jīng)濟(jì)“起飛”賦能各行各業(yè)。

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。在安徽,第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線,這臺(tái)計(jì)算機(jī)已成功完成25萬(wàn)個(gè)全球量子計(jì)算任務(wù)。

  …………

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“新”而活,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因“新”而進(jìn)。牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,以新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)辟發(fā)展新賽道、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),努力贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán),就能為堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

  以改革解難題,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

  安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。

  習(xí)近平總書記深刻指出:“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確:“處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系”。

  夏糧再獲豐收,能源安全保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線……今年以來(lái),各地區(qū)各部門進(jìn)一步全面深化改革,用更完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

  ——端牢糧食、能源“兩個(gè)飯碗”,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范根基。

  糧食安全是國(guó)之大者。

  3月19日,正值春耕備耕時(shí)節(jié),習(xí)近平總書記來(lái)到湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)。種糧大戶戴宏介紹,去年種田純收入55萬(wàn)多元,政府還補(bǔ)貼了7萬(wàn)多元。習(xí)近平總書記聽(tīng)了十分高興:“種糧戶不能吃虧,有錢賺,才有種糧積極性!

  6月11日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議,會(huì)議審議通過(guò)重要文件,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

  耕地是糧食安全的命根子。今年以來(lái),政策和資金保障不斷加力,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制持續(xù)完善。今年一季度,我國(guó)完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約1000萬(wàn)畝,為奪取全年糧食豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

  與此同時(shí),通過(guò)全面深化改革,工業(yè)“糧食”——能源“飯碗”也端得更牢。今年以來(lái),全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快建設(shè),全社會(huì)用電量60%以上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易配置;油氣市場(chǎng)體系初步形成,煤炭中長(zhǎng)期合同制度和市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不斷完善;能源法草案已進(jìn)入全國(guó)人大審議程序,電力法、煤炭法、可再生能源法修訂工作正有序推進(jìn)……能源改革紅利不斷釋放,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體協(xié)力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

  ——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。

  今年,我國(guó)自主研制的300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺(tái)樣機(jī)下線,對(duì)我國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用。

  核心技術(shù)加快突破,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。我國(guó)不斷健全新型舉國(guó)體制,統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制,全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用,推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷加速。

  骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn),牽引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展壯大。中小企業(yè)促進(jìn)法完成修訂,《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》出臺(tái),優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培訓(xùn)機(jī)制加快構(gòu)建,“專精特新”金字招牌進(jìn)一步擦亮,讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出,成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。截至6月底,我國(guó)已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家。

  ——穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

  今年以來(lái),政策同向發(fā)力、治理協(xié)同推進(jìn),化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)取得積極進(jìn)展。

  保交樓保民生保穩(wěn)定工作持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管,建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制……297個(gè)地級(jí)及以上城市已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,商業(yè)銀行已審批通過(guò)“白名單”項(xiàng)目貸款金額1.3萬(wàn)億元。

  地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步化解。各地不斷健全化債長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)人民銀行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,合理運(yùn)用債務(wù)重組、置換等手段,分類施策化解融資平臺(tái)存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量債務(wù)。

  “堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,改革推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰;“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”,直面各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,增強(qiáng)改革的針對(duì)性、實(shí)效性……牢牢把握全面深化改革的目標(biāo)和原則,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,以改革解難題取得新成效,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  “隨著黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署加快落實(shí),各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢,我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn),高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示。

  中流擊水,奮楫者進(jìn);人到半山,唯勇者勝。

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái),珍惜良好開(kāi)局,繼續(xù)乘勢(shì)而上,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,堅(jiān)持用改革開(kāi)放解決發(fā)展中的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí),我們一定能夠不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

[責(zé)任編輯:黃曉迪]

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