著力打破制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)瓶頸

　　據(jù)媒體報(bào)道，多部委正在密集部署新政，包括在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領(lǐng)域加快創(chuàng)新中心布局和建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)支持力度等。上海、安徽、江蘇等地也正加快政策細(xì)則出臺(tái)，重點(diǎn)部署高端制造、智能制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域，競相打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。更多支持制造業(yè)創(chuàng)新的政策有望陸續(xù)落地。

　　發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心是發(fā)展制造業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)，而先進(jìn)制造業(yè)的核心則是技術(shù)和知識(shí)密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心之核心，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱有決定性作用。

　　很顯然，從中央到地方，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都非常重視，并著力加快發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，這已經(jīng)成為基本共識(shí)。

　　中央明確提出，“緊緊圍繞‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平”。如何提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平？筆者認(rèn)為，答案就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。只有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又強(qiáng)又優(yōu)，產(chǎn)業(yè)的核心競爭、盈利、市場拓展、全球化資源配置等基礎(chǔ)能力才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的提升；只有從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端躍升到高端，發(fā)展才會(huì)有足夠動(dòng)力；只有牢牢占據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主動(dòng)權(quán)并持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有足夠?qū)嵙Α?/p>

　　近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得很大成績。2019年，中國首次躋身全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)15強(qiáng)。但也應(yīng)當(dāng)看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸也是明顯的，在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題上還需進(jìn)一步突破。

　　首先，要打破金融服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的瓶頸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多是“無中生有”的創(chuàng)新事業(yè)。對此，金融機(jī)構(gòu)也要不斷創(chuàng)新金融供給方式，以滿足其融資需求。科創(chuàng)板的推出，對很多科技企業(yè)而言是一件大好事，但并非所有的科技企業(yè)都能在科創(chuàng)板上市。有不少小微科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期有強(qiáng)烈的資金需求，要滿足這部分企業(yè)，還需要做足政策文章。

　　其次，要打破科技創(chuàng)意人才短缺的瓶頸。科技創(chuàng)意人才是既懂科技又對科技生活場景應(yīng)用有足夠敏感度的人才，這類人才既有工程思維，又有生活氣息，更有市場意識(shí)，能很快將科技成果生活化、市場化。一些科技企業(yè)不乏工程技術(shù)人才，但卻缺少科技創(chuàng)意人才，這成為了有關(guān)企業(yè)在激烈市場競爭中發(fā)展壯大的阻礙。在科技創(chuàng)意人才的培養(yǎng)上，提升空間還很大。

　　第三，要打破商業(yè)模式不成熟的瓶頸。一些科技企業(yè)有好的產(chǎn)品、好的創(chuàng)意，也占有了部分市場，但因?yàn)樯虡I(yè)模式不夠成熟，導(dǎo)致有收入、沒利潤。誠然，一定時(shí)間內(nèi)，這樣的企業(yè)有可能存活下去，但如果一直沒有利潤支撐，就很難走得更遠(yuǎn)更好�，F(xiàn)實(shí)中也有一些科技企業(yè)因?yàn)樯虡I(yè)模式不成熟，在兩三輪融資之后還是倒掉了。這個(gè)問題需要引起更多重視。

　　解決這三個(gè)問題，不能僅靠政府，更需要形成社會(huì)合力。對于融資問題，政府可以從政策層面來著力推進(jìn)解決，而對于人才問題和商業(yè)模式問題，可能更多就要依靠教育機(jī)構(gòu)和市場主體了。教育機(jī)構(gòu)要在科技創(chuàng)意人才培養(yǎng)上多動(dòng)腦筋，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的人才供給。市場主體要積極進(jìn)行商業(yè)模式的深入探索，在供需雙方深層次、多樣化的互動(dòng)中尋找持久運(yùn)行之道。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶）