2019年第一季度《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況調(diào)查》報(bào)告在北京發(fā)布

　　2019年4月19日，科技無(wú)障礙發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)呂世明副主席、工信部信息通信發(fā)展司謝全處長(zhǎng)、中國(guó)信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所呂軍副所長(zhǎng)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)裴瑋副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)盲協(xié)李慶忠主席、國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)黃暢副主任、清華大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院孫一平副院長(zhǎng)以及微軟、GOOGLE 、騰訊、阿里巴巴、喜馬拉雅、字節(jié)跳動(dòng)等單位代表出席了大會(huì)。

中殘聯(lián)副主席呂世明參加發(fā)布大會(huì)，并與參會(huì)嘉賓合影

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)裴瑋副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況調(diào)查》進(jìn)行介紹

　　本次發(fā)布的2019第一季度《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況調(diào)查》報(bào)告是“全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況及服務(wù)效能調(diào)查活動(dòng)”的第一期報(bào)告。本期報(bào)告主要調(diào)查對(duì)象是：全國(guó)各省、市、縣（區(qū)）各級(jí)人民政府及所屬黨政機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站。下一期報(bào)告的對(duì)象是全國(guó)各級(jí)人大、全國(guó)各級(jí)政協(xié)、國(guó)家部委、中央及地方主流媒體，國(guó)家公共交通、國(guó)家地方金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家地方教育機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)悉，為了貫徹國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，落實(shí)中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)目標(biāo)和要求，在國(guó)家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展了“全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況及服務(wù)效能調(diào)查活動(dòng)”。調(diào)查活動(dòng)的對(duì)象是國(guó)家各部門，各省、市、縣（區(qū)）人民政府及所屬黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位約13萬(wàn)個(gè)政務(wù)網(wǎng)站，以及各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類公共企事業(yè)單位、新聞媒體、金融服務(wù)、電子商務(wù)等10萬(wàn)個(gè)重要公共服務(wù)網(wǎng)站。調(diào)查活動(dòng)自2019年2月起開(kāi)始至2020年底結(jié)束，并于每季度定期發(fā)布一期《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況報(bào)告》。

　　據(jù)了解，持續(xù)深入開(kāi)展“全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況和服務(wù)效能調(diào)查活動(dòng)”，一是為了強(qiáng)化社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)意識(shí)，重視和關(guān)注老年人、殘疾人等社會(huì)群體信息權(quán)利；二是指導(dǎo)和支持各級(jí)人民政府及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站的無(wú)障礙建設(shè)工作，確保獲取網(wǎng)絡(luò)信息有障礙的人士能夠從智慧政府、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中受益，助力“科技扶貧”和“信息助殘”，讓所有人都能便捷融入信息社會(huì)，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。確保全面信息社會(huì)，老年人、殘疾人一個(gè)不能少。

報(bào)告啟動(dòng)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

　　《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況調(diào)查》第一期報(bào)告由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)裴瑋副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)李慶忠主席、國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)黃暢副主任、深圳市信息無(wú)障礙研究會(huì)、無(wú)障礙解決方案專家辛科先生、貳玖捌（海南）科技有限公司楊愛(ài)民董事長(zhǎng)共同啟動(dòng)發(fā)布。

以下為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)裴瑋副秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言文稿：

各位來(lái)賓：

　　下午好！

　　當(dāng)今信息社會(huì)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術(shù)，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。信息如同陽(yáng)光、空氣和雨露一樣，已成為每個(gè)人生存發(fā)展不可或缺的基本要素。信息無(wú)障礙是彌合“數(shù)字鴻溝”、保障“信息平等”、促進(jìn)包括殘疾人在內(nèi)的所有群體擁有平等分享社會(huì)發(fā)展成果的公益事業(yè)，是信息社會(huì)重要公共服務(wù)設(shè)施，是建設(shè)包容性社會(huì)的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

　　2012年8月1日，國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》（國(guó)務(wù)院第622號(hào)令）正式實(shí)施，對(duì)各地信息規(guī)劃、政府及公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)提出明確要求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)信息無(wú)障礙事業(yè)進(jìn)入快車道，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注下，2013年5月開(kāi)始，中央網(wǎng)信辦、工信部、中殘聯(lián)等國(guó)家有關(guān)主管部委單位推動(dòng)的“中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙公益行動(dòng)”，為500多個(gè)地方政府搭建了信息無(wú)障礙服務(wù)平臺(tái)，3萬(wàn)多個(gè)政府及公共事業(yè)單位網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙服務(wù)，“行動(dòng)”構(gòu)建和完善的“中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙服務(wù)體系”為中國(guó)信息無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)強(qiáng)勁動(dòng)力。但是，目前我國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)普及度不高，一些自行建設(shè)的單位網(wǎng)站不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、無(wú)障礙服務(wù)效能低下等問(wèn)題普遍存在。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是科技扶貧、信息助殘、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，為貫徹落實(shí)中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在2020年底，完成公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)目標(biāo)，讓殘疾人等群體能夠在無(wú)障礙建設(shè)中受益，在國(guó)家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，共同開(kāi)展對(duì)國(guó)家各部門，各省、市、縣（區(qū)）人民政府及所屬黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位約13萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、金融服務(wù)、電子商務(wù)等10萬(wàn)個(gè)重要公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況及其服務(wù)效能進(jìn)行檢測(cè)。

　　參與調(diào)查活動(dòng)的組織單位有：中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)無(wú)障礙產(chǎn)品聯(lián)盟；參與網(wǎng)站檢測(cè)的單位有：中國(guó)康復(fù)研究中心信息研究所、北京聯(lián)合大學(xué)特教學(xué)院、深圳信息無(wú)障礙研究會(huì)，北京國(guó)興中科信息技術(shù)中心、貳玖捌（海南）科技有限公司等愛(ài)心企業(yè)。報(bào)告聯(lián)合發(fā)布單位有：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、臺(tái)灣網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等主流媒體，以及北大互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院、廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院等機(jī)構(gòu)。本次調(diào)查報(bào)告自2019年至2020年底，每季度定期發(fā)布一期《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況報(bào)告》，并在2019年年底和2020年底發(fā)布《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展報(bào)告》。

　　本期《全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況》報(bào)告主要調(diào)查對(duì)象是：全國(guó)各省、市、縣（區(qū)）各級(jí)人民政府及所屬黨政機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站。下一期報(bào)告的對(duì)象是全國(guó)各級(jí)人大、全國(guó)各級(jí)政協(xié)、國(guó)家部委、中央及地方主流媒體，國(guó)家及地方的公共交通企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化教育單位和醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)等與民生緊密度高的公共服務(wù)網(wǎng)站。

　　在本次調(diào)查報(bào)告中，在各省級(jí)縣級(jí)以上人民政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)普及率方面，上海、安徽、湖南、北京、江西、四川、廣東、浙江、山東和江蘇等省份，分別以100%、83.60%、73.72%、72.31%、61.06%、55.12%、53.55%、43.56%、43.51%和30.70%占據(jù)全國(guó)前十位。但是，在排名前十位的省級(jí)單位中，安徽、湖南、江西、四川、浙江、山東、江蘇省全部和廣東省大部分城市政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)都是采用了語(yǔ)音閱讀方式，而按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改造，網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)效能不高、對(duì)真正有障礙的人士幫助不大，同時(shí)，更無(wú)法滿足信息無(wú)障礙重點(diǎn)服務(wù)人群盲人用戶的無(wú)障礙需求，希望引起相關(guān)單位重視和服務(wù)改善。

　　在省級(jí)門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)達(dá)標(biāo)、無(wú)障礙服務(wù)效能良好的單位有：首都之窗（北京市人民政府）、上海市、新疆維吾爾自治區(qū)、海南省、青海省和貴州省人民政府六個(gè)單位門戶網(wǎng)站。值得提倡的是，首都之窗重視網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)人群的全面性和人工智能賦能網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)應(yīng)用，目前建設(shè)完成的網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)基本可以滿足各種障礙人群無(wú)障礙訪問(wèn)需求。同時(shí)，通過(guò)增加計(jì)算機(jī)網(wǎng)站無(wú)障礙客戶端和移動(dòng)網(wǎng)站無(wú)障礙APP，為障礙用戶便捷訪問(wèn)信息提供了便利。上海市政府門戶網(wǎng)站在網(wǎng)頁(yè)信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方面成績(jī)突出，特別是網(wǎng)站無(wú)障礙為使用讀屏軟件的盲人服務(wù)方面較為友好，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)，自2014年建設(shè)運(yùn)行至今，一直受到盲人用戶好評(píng)。

　　本次報(bào)告涉及到全國(guó)各省、市（區(qū)）和所屬市縣區(qū)人民政府及黨政機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站。大家可以掃描屏幕上的二維碼獲取第一期檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容。

后附報(bào)告：

全國(guó)各�。ㄊ�、區(qū)）政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)情況綜合報(bào)告

（2019年第一季度）

　　2019年是全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵之年，也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)助力科技扶貧、落實(shí)信息助殘，促進(jìn)殘障人士融入信息社會(huì)、保障所有人平等分享信息社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決勝之年。深入開(kāi)展政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)工作，是引導(dǎo)社會(huì)共同參與信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的核心動(dòng)力，是幫助包括8500萬(wàn)殘疾人、2.4億老年人在內(nèi)的近6億信息獲取有障礙的社會(huì)群體融入信息社會(huì)，平等分享互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)步的重要舉措。

　　為積極響應(yīng)習(xí)近平主席關(guān)于“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及十三億中國(guó)人民”的號(hào)召，貫徹國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》具體要求，全面推進(jìn)各級(jí)政府政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)、完善“中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙服務(wù)體系“，促進(jìn)中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)、安全高效和可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)下，“中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙公益行動(dòng)”的推動(dòng)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)信息無(wú)障礙產(chǎn)品聯(lián)盟等相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)，在2019年1月初至2020年12月底，持續(xù)開(kāi)展“全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)情況及服務(wù)效能調(diào)查活動(dòng)”。 本次調(diào)查活動(dòng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)工信部《網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容可訪問(wèn)性指南》和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《web信息無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)要求進(jìn)行制定，全面檢查網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容在可感知性、可理解性、可操作性、健壯性和通用性方面的達(dá)標(biāo)情況，并以盲人、聾啞人和閱讀能力低下人士等特殊群體用戶的實(shí)際操作為規(guī)范化建設(shè)評(píng)分基準(zhǔn)。

　　本次發(fā)布的2019年第一季度“全國(guó)各�。ㄊ�、區(qū)）政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)情況綜合報(bào)告”是由“省級(jí)政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)效能指數(shù)”、“省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)效能指數(shù)”、“各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指數(shù)”和“各省（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指數(shù)”四項(xiàng)內(nèi)容組成。

　　一、省級(jí)政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力指數(shù)

　　在全國(guó)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力指數(shù)排行中，北京市人民政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）憑借規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)效能優(yōu)異的突出成績(jī)位列第一。新疆維吾爾自治區(qū)和青海、海南、上海市和貴州等省人民政府均以網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)滿足規(guī)范，服務(wù)效能好等優(yōu)勢(shì)，分別位列服務(wù)能力指數(shù)排名二到六名。2019年3月下旬，山東省政府門戶網(wǎng)站通過(guò)為提供盲人和嚴(yán)重視力障礙人士的在線讀屏服務(wù)，提升了網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的可感知性、可操作性和兼容性，排名從原先的二十八位上升為第七位。

排名	省、市、自治區(qū)	建設(shè)指數(shù)	規(guī)范化及用戶體驗(yàn)指數(shù)	綜合指數(shù)
1	北京	40	49.92	89.92
2	新疆	40	48.59	88.59
3	青海	40	48.54	88.54
4	海南	40	48.36	88.36
5	上海	40	46.88	86.88
6	貴州	40	46.74	86.74
7	山東	40	37.74	77.74
8	云南	40	30.3	70.3
9	吉林	40	30.3	70.3
10	天津	40	30.24	70.24
11	河北	40	30.06	70.06
12	寧夏	40	30	70
13	湖北	40	29.52	69.52
14	湖南	40	29.04	69.04
15	江蘇	40	28.62	68.62
16	四川	40	28.62	68.62
17	福建	40	28.5	68.5
18	甘肅	40	27.84	67.84
19	江西	40	27.48	67.48
20	山西	40	27.48	67.48
21	河南	40	27.3	67.3
22	內(nèi)蒙古	40	26.4	66.4
23	安徽	40	25.8	65.8
24	廣東	40	25.32	65.32
25	浙江	40	23.88	63.88
26	西藏	0	25.8	25.8
27	黑龍江	0	25.32	25.32
28	陜西	0	25.26	25.26
29	廣西	0	24.9	24.9
30	遼寧	0	24.6	24.6
31	重慶	0	24.42	24.42

備注：

建設(shè)指數(shù)”是網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指標(biāo)。開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)得40分，未開(kāi)展建設(shè)不得分。

規(guī)范化及用戶體驗(yàn)指數(shù)”是網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無(wú)障礙體驗(yàn)的情況，滿分60分。

　　二、省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)效能指數(shù)

　　在全國(guó)省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力指數(shù)排行中，北京市、上海市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站憑借規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)效能優(yōu)異的突出成績(jī)，分別位列排行一、二位。湖南省、甘肅省、西藏自治區(qū)和貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站由于開(kāi)展了相關(guān)的建設(shè)工作，分別占據(jù)排名的前三至六位。

排名	省、市、自治區(qū)	建設(shè)指數(shù)	規(guī)范化及用戶體驗(yàn)指數(shù)	綜合指數(shù)
1	北京	40	48.76	88.76
2	上海	40	47.88	87.88
3	湖南	40	28.92	68.92
4	甘肅	40	28.5	68.5
5	西藏	40	27.72	67.72
6	貴州	40	27.24	67.24
7	廣東	0	39.76	39.76
8	天津	0	29.16	29.16
9	重慶	0	28.5	28.5
10	江蘇	0	27.9	27.9
11	黑龍江	0	27.9	27.9
12	寧夏	0	27.72	27.72
13	遼寧	0	27.64	27.64
14	吉林	0	27.56	27.56
15	青海	0	27.56	27.56
16	新疆	0	27.51	27.51
17	山東	0	27.46	27.46
18	陜西	0	27.41	27.41
19	山西	0	25.36	25.36
20	河北	0	25.24	25.24
21	浙江	0	25.24	25.24
22	湖北	0	24.68	24.68
23	安徽	0	24.62	24.62
24	福建	0	19.5	19.5
25	河南	0	19.44	19.44
26	江西	0	19.14	19.14
27	云南	0	19.08	19.08
28	四川	0	19.08	19.08
29	廣西	0	19.02	19.02
30	內(nèi)蒙古	0	18.78	18.78
31	海南	0	18.72	18.72

備注：

建設(shè)指數(shù)”是網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指標(biāo)。開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)得40分，未開(kāi)展建設(shè)不得分。

規(guī)范化及用戶體驗(yàn)指數(shù)”是網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無(wú)障礙體驗(yàn)的情況，滿分60分。

　　三、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指數(shù)

　　從排名中看，上海市、縣（區(qū)）各級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)比例達(dá)到100%，成為全國(guó)各省政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)的領(lǐng)頭羊。安徽、湖南、北京、江西、四川和廣東等6省市政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)，也取得建設(shè)比例超過(guò)50%的較好成果。2019年3月下旬，山東省政府門戶網(wǎng)站完成率信息無(wú)障礙建設(shè)，建設(shè)數(shù)量超過(guò)了浙江省，排名從原先的第九位上升為第八位。

排名	省、市、自治區(qū)	網(wǎng)站總數(shù)	建設(shè)總數(shù)	綜合指數(shù)
1	上海	17	17	100%
2	安徽	122	102	83.60%
3	湖南	137	101	73.72%
4	北京	17	13	72.31%
5	江西	113	69	61.06%
6	四川	205	113	55.12%
7	廣東	155	83	53.55%
8	山東	154	67	44.16%
9	浙江	101	44	43.56%
10	江蘇	114	35	30.70%
11	陜西	117	35	29.91%
12	河南	173	47	27.17%
13	湖北	123	29	23.58%
14	吉林	70	16	22.86%
15	山西	130	26	20%
16	福建	93	17	18.28%
17	寧夏	28	5	17.86%
18	廣西	124	22	17.74%
19	甘肅	101	17	16.83%
20	海南	26	4	15.38%
21	貴州	98	14	14.29%
22	重慶	39	5	12.82%
23	河北	189	24	12.70%
24	天津	17	2	11.76%
25	遼寧	115	13	11.30%
26	內(nèi)蒙古	113	11	9.73%
27	新疆	92	8	8.70%
28	黑龍江	145	10	6.90%
29	云南	146	8	5.48%
30	青海	52	1	1.92%
31	西藏	82	1	1.22%

四、各�。ㄊ小�區(qū)）黨政機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)指數(shù)

排名	省、市、自治區(qū)	網(wǎng)站總數(shù)	建設(shè)總數(shù)	綜合指數(shù)
1	上海市	42	38	90.48%
2	甘肅省	561	178	31.73%
3	北京市	78	24	30.77%
4	安徽省	1013	304	30.01%
5	山東省	870	251	28.85%
6	新疆	158	36	22.78%
7	廣東省	928	205	22.09%
8	湖南省	664	129	19.43%
9	海南省	240	37	15.42%
10	江蘇省	888	123	13.85%
11	遼寧省	639	77	12.05%
12	河北省	344	37	10.76%
13	浙江省	761	80	10.51%
14	河南省	815	69	8.47%
15	山西省	390	33	8.46%
16	湖北省	801	63	7.87%
17	廣西省	513	39	7.6%
18	四川省	929	58	6.24%
19	陜西省	597	27	4.52%
20	貴州省	291	10	3.44%
21	江西省	516	17	3.29%
22	重慶市	119	3	2.52%
23	內(nèi)蒙古	565	13	2.3%
24	福建省	366	8	2.19%
25	天津市	49	1	2.04%
26	青海	118	2	1.69%
27	西藏	105	1	0.95%
28	黑龍江省	343	2	0.58%
29	吉林省	260	0	0%
30	寧夏	126	0	0%
31	云南省	332	0	0%

五、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙客戶端建設(shè)情況

　　網(wǎng)站計(jì)算機(jī)無(wú)障礙客戶端和移動(dòng)無(wú)障礙APP，對(duì)于幫助殘障人士便捷上網(wǎng)、無(wú)障礙訪問(wèn)信息有一定的幫助。特別是移動(dòng)無(wú)障礙服務(wù)對(duì)于各類殘障人士無(wú)障礙獲取信息意義重大。北京市、海南省、貴州省、青海省和新疆自治區(qū)，以及河北雄安新區(qū)、北京市海淀區(qū)等32個(gè)市、區(qū)（縣）人民政府在網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)和服務(wù)工作中，認(rèn)真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，把網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)真正做到實(shí)處，為中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)工作起到積極推動(dòng)作用（排序不分先后）。

序號(hào)	單位名稱
1	北京市人民政府門戶網(wǎng)站
2	海南省人民政府門戶網(wǎng)站
3	貴州省人民政府門戶網(wǎng)站
4	青海省人民政府門戶網(wǎng)站
5	新疆自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
6	河北雄安新區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
7	北京市海淀區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
8	北京市通州區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
9	北京市大興區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
10	北京市門頭溝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
11	海南省澄邁縣人民政府門戶網(wǎng)站
12	海南省昌江縣人民政府門戶網(wǎng)站
13	海南省瓊海市人民政府門戶網(wǎng)站
14	六盤水市人民政府門戶網(wǎng)站
15	汕頭市潮南區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
16	汕頭市金平區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
17	汕頭市澄海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
18	汕頭市龍湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
19	汕頭市南澳縣人民政府門戶網(wǎng)站
20	佛山市順德區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
21	東莞市人民政府門戶網(wǎng)站
22	珠海市人民政府門戶網(wǎng)站
23	中山市人民政府門戶網(wǎng)站
24	汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站
25	晉城市人民政府門戶網(wǎng)站
26	安康市人民政府門戶網(wǎng)站
27	南陽(yáng)市人民政府門戶網(wǎng)站
28	廣安市人民政府門戶網(wǎng)站
29	嘉興市人民政府門戶網(wǎng)站
30	遼陽(yáng)市人民政府門戶網(wǎng)站
31	內(nèi)江市人民政府門戶網(wǎng)站
32	天津市和平區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站

六、典型服務(wù)介紹

1.成功解決方案

網(wǎng)站名稱	解決方案	提供單位	服務(wù)功能概要
首都之窗、新疆、海南、貴州等省級(jí)政府門戶網(wǎng)站	云端實(shí)時(shí)解析網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容技術(shù)	中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙公益行動(dòng)相關(guān)支撐單位	1、 網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容滿足《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)技術(shù)要求》，大部分功能達(dá)到《web信息無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)規(guī)范》及中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙服務(wù)體系要求； 2、 全程鍵盤操作支持、網(wǎng)頁(yè)智能盲道，友好支持使用讀屏軟件的盲人用戶； 3、 在線讀屏和老人服務(wù)，支持沒(méi)有讀屏軟件的盲人和嚴(yán)重視力障礙人士訪問(wèn)； 4、 兩站兩端的多渠道無(wú)障礙服務(wù)，滿足殘障人士便捷訪問(wèn)網(wǎng)站的需求，也適合所有人訪問(wèn)需求。
中國(guó)上海	網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造	上海政務(wù)服務(wù)中心	1、 網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容滿足《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)技術(shù)要求》，少部分功能達(dá)到《web信息無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)規(guī)范》要求； 2、 全程鍵盤操作支持和網(wǎng)頁(yè)盲道，支持使用讀屏軟件的盲人用戶便捷操作； 3、 視覺(jué)輔助和語(yǔ)音閱讀服務(wù)，滿足文化及視力的障礙人士無(wú)障礙訪問(wèn)需求。
山東省政府門戶網(wǎng)站	部分網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造	山東省大數(shù)據(jù)中心	1、 網(wǎng)頁(yè)部分內(nèi)容滿足《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)技術(shù)要求》，少部分功能達(dá)到《web信息無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)規(guī)范》要求； 2、 全程鍵盤操作支持和網(wǎng)頁(yè)盲道，支持使用讀屏軟件的盲人用戶便捷操作； 3、 視覺(jué)輔助和語(yǔ)音閱讀服務(wù)，滿足文化及視力的障礙人士無(wú)障礙訪問(wèn)需求。
備注：本測(cè)試數(shù)據(jù)最終截止時(shí)間為2019年3月30日。

2.其他解決方案

網(wǎng)站名稱	解決方案	提供單位	服務(wù)功能概要
湖南、江蘇省人民政府等	網(wǎng)頁(yè)內(nèi)嵌腳本文件	江蘇省不詳,湖南為湖南日?qǐng)?bào)社	1、 未按規(guī)范要求進(jìn)行改造，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不滿足《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)技術(shù)要求》，盲人等障礙用戶無(wú)法訪問(wèn)； 2、 網(wǎng)頁(yè)無(wú)障礙響應(yīng)速度快，不影響其他服務(wù)功能； 3、 提供網(wǎng)頁(yè)及文字大小、顏色變化等視覺(jué)輔助服務(wù)； 4、 湖南省提供語(yǔ)音閱讀文字內(nèi)容服務(wù)，江蘇省無(wú)此服務(wù)。
廣東、安徽、云南 湖北省人民政府等	網(wǎng)頁(yè)通過(guò)鏡像代理	江蘇泰得利通	1、 未按規(guī)范要求進(jìn)行改造，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不滿足《網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)技術(shù)要求》，盲人等障礙用戶無(wú)法訪問(wèn)； 2、 視覺(jué)輔助和語(yǔ)音閱讀服務(wù)，滿足文化及視力的障礙人士無(wú)障礙訪問(wèn)需求； 3、 無(wú)障礙網(wǎng)址不變，無(wú)障礙服務(wù)響應(yīng)速度緩慢，網(wǎng)頁(yè)樣式容易變形； 4、 無(wú)障礙服務(wù)下不支持辦理業(yè)務(wù)內(nèi)容。
天津市、河北省人民政府等	網(wǎng)頁(yè)通過(guò)鏡像代理	不詳	同上
備注： 1、廣東、安徽、云南、湖北等省的有些無(wú)障礙服務(wù)功能介紹與實(shí)際提供的服務(wù)內(nèi)容不符； 2、本測(cè)試數(shù)據(jù)最終截止時(shí)間為2019年3月30日。

七、結(jié)束語(yǔ)

　　為加快中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完成中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》在2020年底前全面提升網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力的目標(biāo)要求，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信息無(wú)障礙工作委員會(huì)將向全國(guó)各級(jí)人民政府提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、技術(shù)共享和建設(shè)指導(dǎo)等多種服務(wù)方式，全方位支持各級(jí)人民政府開(kāi)展政務(wù)信息無(wú)障礙建設(shè)工作。

　　相關(guān)單位索取網(wǎng)站詳細(xì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)或有其他方面需求，請(qǐng)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信息無(wú)障礙工作委員會(huì)聯(lián)系。

聯(lián)系電話：010-68208791

聯(lián)系人：楊女士

聯(lián)系郵箱：：xw@isc.org.cn