青海:激活基層黨建“春水”　釋放富民惠民效應(yīng)

　　新機(jī)制:貧困村里有“商會(huì)”

　　寒冬農(nóng)閑時(shí)節(jié),海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)光明村“炕頭經(jīng)濟(jì)”卻正火熱。

　　村民馬金梅正在炕上納鞋墊、縫香包、繡杯墊�！班l(xiāng)上的能人議事協(xié)會(huì)組織我們婦女在閑月里做針線(xiàn)活,聯(lián)系公司統(tǒng)一銷(xiāo)售,年底還能分紅呢�！彼�說(shuō)。

　　能人議事協(xié)會(huì)是金灘鄉(xiāng)從下轄的9個(gè)村擇優(yōu)推選出59家公司、合作社、家庭牧場(chǎng)等“能人”組成的具有商會(huì)性質(zhì)的協(xié)會(huì),作為基層組織機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充,搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),讓社會(huì)組織在黨建脫貧工作中發(fā)揮效用。

　　“這些‘能人’都要認(rèn)領(lǐng)‘窮親戚’,協(xié)會(huì)與249戶(hù)貧困戶(hù)簽訂‘認(rèn)領(lǐng)協(xié)議書(shū)’,通過(guò)用工、有償分紅等形式帶動(dòng)脫貧�！苯馂┼l(xiāng)武裝部長(zhǎng)李永光說(shuō):“不能坐在炕頭上等分紅。協(xié)議規(guī)定除無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)外,其他貧困戶(hù)要通過(guò)積極務(wù)工、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、參加技能培訓(xùn)等方式記務(wù)工時(shí)間,不能少于三個(gè)月,這樣年底才能獲得分紅。”

　　為撬動(dòng)資金和項(xiàng)目,金灘鄉(xiāng)黨委政府將100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作為“活錢(qián)”注入能人議事協(xié)會(huì),并與信用社達(dá)成協(xié)議,按照1:5撬動(dòng)扶貧貸款500萬(wàn)元,再將該筆貸款投入到能人議事協(xié)會(huì)4家優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)合作社和私營(yíng)企業(yè)中,并簽訂本年度分紅80萬(wàn)元的協(xié)議。

　　“通過(guò)這個(gè)協(xié)會(huì),不僅能促成各村同類(lèi)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)合發(fā)展,還把發(fā)展的思路傳遞給了更多群眾�！崩钣拦庹f(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),金灘鄉(xiāng)能人議事協(xié)會(huì)共帶動(dòng)1700多人次長(zhǎng)期務(wù)工,其中貧困戶(hù)占10%。2017年的村級(jí)換屆選舉中,4名“想干事、干成事”的能人議事協(xié)會(huì)成員被村民推選為村黨支部書(shū)記。

　　新手段:“八有”工程讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)留住人

　　青海地處青藏高原東部,地跨六盤(pán)山和四省藏區(qū)兩個(gè)集中連片貧困地區(qū),加之海拔高、氣溫低、氧氣稀薄,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)對(duì)象高度分散、服務(wù)半徑大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難一直考驗(yàn)著各級(jí)組織。

　　2016年起,青海省投資9億多元在全省365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋實(shí)施有食堂、有宿舍、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有衛(wèi)生廁所等“八有”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到60萬(wàn)元以上,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到3.6萬(wàn)元,充分強(qiáng)化了基層組織的凝聚力和向心力。

　　“‘八有’工程實(shí)施前,我們這九成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部2至3人住一間房,宿辦一體,基本生活設(shè)施匱乏�！痹邳S南藏族自治州澤庫(kù)縣麥秀鎮(zhèn)工作了6年的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記格日說(shuō):“如今沒(méi)有了后顧之憂(yōu),集中辦公和駐鄉(xiāng)進(jìn)村成為了常態(tài),群眾辦事‘等、靠、找’的問(wèn)題基本得到解決�！�

　　一項(xiàng)項(xiàng)固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之舉,大大增強(qiáng)了青�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,“邊麻溝”“田家寨”“牙合村”等脫貧“品牌”越來(lái)越多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年以來(lái)青海省共投入178.4億元推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地,2017年底前實(shí)現(xiàn)929個(gè)貧困村27.7萬(wàn)貧困人口脫貧。