專家談：幼兒園亂象如何解？

　　人民網(wǎng)北京12月15日電 （栗翹楚）近年來，媒體關(guān)于民辦幼兒園的各種負(fù)面報道不絕于耳，學(xué)校與家長的聯(lián)動、政府對學(xué)校的監(jiān)管以及幼兒的安全引起社會各界的關(guān)注。幼兒園亂象如何解？據(jù)了解，此前已經(jīng)國內(nèi)學(xué)者對幼兒園亂象這一問題做了相關(guān)研究。

　　南京師范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心教授王海英在《民辦幼兒園發(fā)展諸多亂象的原因透視及政策建議》一文中，將民辦幼兒園諸多亂象的原因歸結(jié)為自律意識淡薄和集體性不作為。

　　王海英教授在文中表示，民辦幼兒園自律意識淡薄體現(xiàn)在良知與利益的博弈、守法和違法的交鋒兩個方面。他認(rèn)為在利益時代的思維模式中，利益訴求是隱藏在所有矛盾背后的根本力量，但辦園者在追求自身利益最大化的同時不應(yīng)當(dāng)剝奪或損害他人的利益，更不該無所顧忌地擴大自己的利益邊界。文章表示，在我國，公眾的用藥不規(guī)范現(xiàn)象廣泛存在。根據(jù)衛(wèi)計委調(diào)查，超四成的幼兒家長會自作主張給孩子服用減量的成人藥、抗生素等。公眾的藥品安全意識不強，使得民辦幼兒園有意忽視“處方藥”與“非處方藥”、“預(yù)防性藥物”與“治療性藥物”之間的區(qū)別，甚至違背家長的意愿私自給幼兒集體喂食病毒靈，還要求幼兒隱瞞家長。

　　而在深圳大學(xué)師范學(xué)院副教授劉國艷與該院教授熊賢君合寫的《三十年來的學(xué)前教育：亂想與前景》一文中，作者表示學(xué)前教育存在的問題主要有一是監(jiān)管不到位、甚至疏于管理，不作為，導(dǎo)致學(xué)前教育無序失控；二是幼兒園教育目標(biāo)的迷失；三是城鄉(xiāng)幼兒教育資源不均；四是幼兒園教育素質(zhì)不高，待遇低下，教師流動與流失嚴(yán)重。 此外,作者還表示，由于對幼兒園教育的地位與作用認(rèn)識模糊，各級地方政府未能切實承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，并不將幼兒教育認(rèn)作是“事業(yè)”，而是當(dāng)作教育“產(chǎn)業(yè)”，將大部分幼兒園進行轉(zhuǎn)制，不但減少學(xué)前教育預(yù)算經(jīng)費，部分地區(qū)甚至將幼兒園視為財政收入來源，向社會力量辦園收取教育附加費等費用，這一錯誤的做法一方面極大地挫傷了社會力量辦園和幼兒教師工作的積極性，導(dǎo)致幼教事業(yè)嚴(yán)重滑坡，另一方面，由于幼兒園教師身份存在著的“二元制”，即享有或不享有公辦編制，名義上是同工同酬，實際上收入有著天壤之別。

　　而位于廣州市世界大觀園的東北角的獅子公學(xué)，一次探索已經(jīng)開始了兩年。這片約300畝的“森林公園”是獅子公學(xué)近100名孩子的戶外課堂，它與兒童科技手工創(chuàng)意工廠、人文藝術(shù)中心構(gòu)成三大教學(xué)園區(qū)。據(jù)獅子公學(xué)營銷部總監(jiān)趙秀賢介紹，目前幼兒園的師生比嚴(yán)格控制在4:1之內(nèi)，園內(nèi)并不區(qū)分大、中、小班，各個年齡段的幼兒被平均分配在每個班中，每個班內(nèi)20個學(xué)生，分別配備名外教和四名中文老師。

　　關(guān)于家園聯(lián)動和幼兒安全方面，趙秀賢表示，幼兒園實行家長輪值，即每天每個班都允許一名家長隨孩子全程陪同。就監(jiān)督方面，趙秀賢表示，幼兒園不僅受當(dāng)?shù)亟涛�的監(jiān)督，還聘請了德國、英國等國的兒童教育專家擔(dān)任“督學(xué)”。據(jù)了解，該幼兒園目前已入學(xué)近100名小朋友，“外國模式”結(jié)合“本土教育需求”，這場探索仍在繼續(xù)。

　　針對解決學(xué)前教育的亂象，幾位學(xué)者在文章中也表達了各自的見解。王海英教授表示通過以規(guī)范扶持實現(xiàn)普惠、用系統(tǒng)制度捍衛(wèi)良心、聯(lián)合監(jiān)管守護底線、以嚴(yán)厲懲罰來突破怪圈、以集體責(zé)任來守護責(zé)任五個方面提供了政策建議。而劉國艷副教授與熊賢君教授則建議通過努力擴充學(xué)前教育資源；幼兒園課程改革大規(guī)模推進，促進幼兒身心健康發(fā)展；建設(shè)高素質(zhì)的幼兒教師隊伍；實行普惠園補助辦法以及擴大公辦幼兒園及公辦園教師編制化解亂象。