媒體談假婚姻:暴露制度漏洞 建議從源頭上治理

　　原標(biāo)題：“假婚姻”暴露制度漏洞

　　當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)兩種不良現(xiàn)象：一是“假離婚”“假結(jié)婚”現(xiàn)象增多；二是社會(huì)對(duì)于這類現(xiàn)象的“不以為恥”甚至“習(xí)以為�！薄�廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所婚姻家庭法律事務(wù)部主任吳杰臻專門研究家庭婚姻糾紛，其抽樣研究了2014年至2016年間的1000例涉及“假離婚”的法院判案，發(fā)現(xiàn)盡管絕大部分“假離婚”案件的證據(jù)不足，但主要?jiǎng)訖C(jī)暴露出拆遷補(bǔ)償、躲債、移民、購(gòu)房、學(xué)位、計(jì)生等六大方面的物質(zhì)訴求。

　　“關(guān)于‘假離婚’的報(bào)道多了，咨詢也多了�！眳墙苷檎f(shuō)，“假離婚”的性質(zhì)不好判斷，而且案件數(shù)量變化也很難測(cè)算，因?yàn)?014年以前披露得很少，只能從這些年的工作感受來(lái)看。

　　最近發(fā)生在南京的一起“假離婚”事件引起社會(huì)高度關(guān)注。在南京市高新區(qū)江北村丁解一組，為獲取更多的拆遷補(bǔ)償，全村160多對(duì)夫妻，上至80多歲老兩口、下至剛結(jié)婚不久的小夫妻，絕大多數(shù)都“假離婚”。根據(jù)現(xiàn)行拆遷政策，離婚后每一戶可額外獲得70平方米的房屋面積以及13.1萬(wàn)元的補(bǔ)償款，因補(bǔ)償利益誘人，絕大多數(shù)居民都已辦理離婚手續(xù)。

　　吳杰臻指出，許多當(dāng)事人基本意識(shí)不到“假離婚”的危害。根據(jù)案卷分析，在很多離婚后財(cái)產(chǎn)和撫養(yǎng)權(quán)糾紛中，很多當(dāng)事人都以“假離婚”為由主張“離婚協(xié)議”無(wú)效。但是大多面臨類似的問(wèn)題，即沒(méi)有證據(jù)證明這是基于“假離婚”簽訂的協(xié)議。

　　在廣州市中級(jí)人民法院2014年審理的一起“假離婚”案件中，雙方離婚后在微信對(duì)話里仍以夫妻相稱，男方辯稱習(xí)慣了夫妻稱謂，離婚后還沒(méi)改口以及相互關(guān)心。法院認(rèn)為此證據(jù)不足以證明“假離婚”。

　　“假離婚”除了會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)之外，還有可能釀成悲劇。2015年南京中院審判的一個(gè)案例顯示，南京市的一名男子為申請(qǐng)廉租房和老婆“假離婚”，結(jié)果弄假成真，前妻另結(jié)新歡。他為此和“老婆”發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，進(jìn)而動(dòng)手將“老婆”打死了。

　　專家認(rèn)為，“假婚姻”本質(zhì)上是一種投機(jī)取巧的不良社會(huì)風(fēng)氣，是對(duì)《婚姻法》立法精神的公然挑戰(zhàn)，也是對(duì)社會(huì)規(guī)則和公共秩序的嚴(yán)重破壞，需要認(rèn)真剖析其背后的深層次原因。

　　婚姻觀念的“物質(zhì)化”是主因，制度漏洞是誘因�！爸贫嚷┒吹韧獠空T因太多�！眳墙苷榉治�，“生活壓力大，賺錢渠道少，沒(méi)有好的出路，就會(huì)通過(guò)投機(jī)取巧的方法�！�

　　據(jù)了解，在南京“假離婚”案件中，有這樣的拆遷規(guī)定：“夫妻倆凡在民政部門協(xié)議離婚的，離婚必須滿五年以上，才能按政策以兩戶計(jì)算�！北M管制度貌似嚴(yán)密，但有一家法律服務(wù)所的工作人員卻幫村民到法院打離婚官司，因?yàn)椴疬w政策中并沒(méi)有規(guī)定“在法院判決離婚不享受拆遷政策”。

　　在婚姻自由的大背景下，一些人放松道德約束，對(duì)于婚姻的神圣感逐漸消解甚至視婚姻為兒戲。“本著婚姻自由的原則，在婚姻登記管理相關(guān)行政法規(guī)的演變過(guò)程中，也進(jìn)一步反映出國(guó)家已經(jīng)不再干預(yù)當(dāng)事人離婚的內(nèi)在動(dòng)機(jī)�！眳墙苷檎J(rèn)為，由于民政部門不再干預(yù)結(jié)婚或離婚動(dòng)機(jī)，法院也無(wú)法核實(shí)當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)，因此婚姻易成為一種社會(huì)交換的“籌碼”。

　　此外，部分中介機(jī)構(gòu)為促成交易，還誘導(dǎo)購(gòu)房者辦理“假離婚”，以享受首套房利率優(yōu)惠和更低的首付比例。有的房地產(chǎn)中介甚至利用民政局婚姻信息不與房管局聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，替買方制作可以以假亂真的“離婚證”和“戶口本”以蒙騙房管局，并收取數(shù)百元的“工本費(fèi)”。一些QQ群、微信群也成為不少黑中介開(kāi)展業(yè)務(wù)的主渠道。

　　當(dāng)前，“假結(jié)婚”現(xiàn)象已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，折射出部分人婚姻觀念“功利化”傾向和道德倫理的淪喪，需引起深刻反思和高度警覺(jué)。

　　一是實(shí)施綜合措施源頭治理，徹底堵住“制度漏洞”。吳杰臻認(rèn)為，“假離婚”現(xiàn)象暴露的是綜合性社會(huì)問(wèn)題，尤其是大量的制度漏洞。例如教育資源過(guò)度集中，導(dǎo)致通過(guò)“假離婚”方式去獲取學(xué)位房等優(yōu)質(zhì)教育資源。民政部門應(yīng)強(qiáng)化與公安、國(guó)土、房管、銀行等部門協(xié)作，為各部門提供信息查詢便利。積極探索推行規(guī)范化制度，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，防范在購(gòu)房、落戶、簽證、移民等過(guò)程中利用婚姻騙保、騙貸、騙補(bǔ)等事件發(fā)生。

　　二是將婚姻納入信用評(píng)定體系。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將銀行信用評(píng)級(jí)與婚姻登記、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等機(jī)構(gòu)進(jìn)行互聯(lián)，把頻繁結(jié)婚、購(gòu)房、離婚的人納入信用評(píng)定體系，建立購(gòu)房者身份鑒定機(jī)制，如此“假結(jié)婚”購(gòu)房者將在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)之下無(wú)所遁形，同時(shí)也對(duì)“假離婚”現(xiàn)象形成威懾。

　　三是開(kāi)展社會(huì)“婚姻觀”教育。要認(rèn)真開(kāi)展以愛(ài)情、婚姻和家庭為主題的宣傳教育，引導(dǎo)廣大公民樹(shù)立正確的人生觀、婚戀觀和價(jià)值觀，從思想上、道德上和法律上確立婚姻的嚴(yán)肅性和法規(guī)性。此外，需進(jìn)一步研究在婚姻自由的大背景下，處于維護(hù)社會(huì)風(fēng)氣的目的，如何對(duì)虛假婚姻甚至“詐騙婚姻”進(jìn)行必要的威懾。