京津冀：聯(lián)動執(zhí)法保安全 鮮活農產品更保鮮

　　新鮮福利 快到碗里來

　　京津冀肉蛋菜奶1小時新鮮直達，區(qū)域間鮮活農產品產銷一體化降低流通成本……近日，京津冀三地商務部門聯(lián)合制定的《環(huán)首都1小時鮮活農產品流通圈規(guī)劃》正式出臺。根據(jù)規(guī)劃，三地將通過生產供應網絡的無限聯(lián)通真正實現(xiàn)一體化，推進流通各環(huán)節(jié)信息透明和質量安全可追溯，并提高運行效率，讓市民吃得新鮮、吃得放心。

　　新鮮提速

　　環(huán)首都1小時流通圈來了

　　前天早晨7點半，吳阿姨來到家附近的中關村首食生鮮店內，開始為一家人的午飯、晚飯?zhí)暨x食材——水靈靈的芹菜一捆捆扎好，身量勻稱的黃瓜還帶有嫩刺，好多盒裝蔬菜都是買一贈一。這個季節(jié)鮮蒜下來了，5塊錢就買一兜。自從4月底這家店開業(yè)，吳阿姨幾乎每天都要約著伙伴們來一趟。相比原來的海中菜市場，原先有些凌亂的蔬菜攤位變成了整潔的蔬菜售賣專區(qū)，分類擺放在敞口貨架上；水果區(qū)域為了防止磕碰，木盒里鋪上了藍白相間的軟布墊，干凈又整潔。吳阿姨一邊逛一邊挑，不一會兒購物筐里就快滿了。

　　工作人員介紹，店里蔬菜和水果等種類齊全，有4000多個單品，很多都是從產地直采，價格比同品質的要便宜，基本上當天菜當天賣，來一趟就可以一站購齊。

　　這樣的首食生鮮店，北京還有兩家，分別位于朝陽望京阜通地鐵站和通州萬達廣場北。作為社區(qū)便民服務終端店，這些生鮮店鋪已被列為北京市落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》重點項目和北京市環(huán)京津一小時經濟圈重點項目。

　　農產品的價格優(yōu)勢從何而來？得益于首農打造的京津冀區(qū)域農產品一體化供應網絡。由天津東疆自貿區(qū)進京，可比傳統(tǒng)的上�？诎豆�(jié)省陸地運輸時間15小時，節(jié)省成本3000多元；比起廣東口岸可節(jié)省時間45小時，節(jié)省成本75.8%。通過農副產品生產基地直采，蔬菜等產品的供應鏈從原來的5至7個環(huán)節(jié)減少至3至4個，成本和損耗都有所降低。

　　與首農的發(fā)展路徑不同，錦繡大地則是借力京津冀協(xié)同發(fā)展的東風，在互聯(lián)網上尋找新的商機，上線電子交易平臺。如今，經過疏解升級，錦繡大地原址已變身農副產品集配中心、體驗中心、電子商務操作中心，倉儲基地則轉移到了河北，實現(xiàn)了交易和物流的分離。目前，錦繡大地的電子商務公司正與北京鐵路局洽談合作，打造北京民生服務的綠色物流配送體系。

　　生鮮末端店、信息服務平臺、農產品基地……這些都是京津冀鮮活農產品流通圈的重要組成部分。

　　《環(huán)首都1小時鮮活農產品流通圈規(guī)劃》上周正式出臺，通過有效降低流通成本，保障城鄉(xiāng)居民對鮮活農產品的需求。同時推廣產地預處理技術，發(fā)展凈菜進京，降低流通環(huán)節(jié)的損耗率及垃圾產生量。北京將開展公鐵聯(lián)運試點示范，鮮活農產品的過境物流比例預計可下降九成。

　　記者了解到，經過京津冀三地商務部門的統(tǒng)籌協(xié)調，已經確定了44個首批擬建重點項目。其中，北京有15個建設項目，核心區(qū)主要是生鮮配送中心、末端菜店和信息服務平臺；內層建設項目主要是大型農產品流通中心和農產品批發(fā)市場，分布在昌平、朝陽、海淀、通州和豐臺；外層建設項目分別在天津濱海新區(qū)、張家口、廊坊和保定。京津冀三地已完成的建設項目8個，在建項目12個，后續(xù)項目也在落實執(zhí)行中。

　　安全保障

　　飛行檢查保護好菜籃子

　　在降低流通環(huán)節(jié)成本、節(jié)省進京時間之外，京津冀三地為了保障鮮活農產品的安全也進行了多種嘗試。

　　北京市場每天需要消費約2萬頭豬、2萬只羊、幾百頭牛。而牛羊肉都是在河北屠宰，再運到北京進行銷售，批發(fā)時再進行抽檢。作為一名市人大代表，新發(fā)地農產品批發(fā)市場“掌門人”張玉璽在2016年初接受媒體采訪時就曾建議，京津冀食藥監(jiān)應成立聯(lián)合執(zhí)法隊，把關口前移，以保障食品安全。現(xiàn)在，市民的“肉案子”、“菜籃子”等均有三地食藥監(jiān)部門的保駕護航。

　　京津冀建立了食用農產品產銷銜接機制，北京新發(fā)地、岳各莊、大洋路等畜產品批發(fā)市場，與天津、河北兩地畜產品屠宰加工企業(yè)建立“場廠掛鉤”制度，初步構建起了質量安全追溯體系。今年以來，市食藥監(jiān)局多次組織對畜禽產品和水產品開展較大規(guī)模夜查行動，阻止問題肉流入市場。

　　北京市食藥監(jiān)局食品市場處處長李江今年4月接受媒體采訪時表示，下一步將在天津、河北有關食藥監(jiān)部門支持下，會同主要批發(fā)市場共同對畜產品質量安全狀況開展“飛行檢查”，即在事先不打招呼的情況下，前往實行“場廠掛鉤”的外埠屠宰加工企業(yè)，逐一檢查制度落實情況，并對畜產品采樣檢測。對于不符合安全保障要求的畜產品屠宰加工企業(yè)，將由本市批發(fā)市場共同協(xié)商予以暫停入市或產品退市。

　　此外，記者從市農業(yè)局獲悉，目前三地在畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展方面已經簽訂了《京津冀畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架》。京津冀三地將重點從產業(yè)對接、執(zhí)法聯(lián)動、檢測資源共享、人員科技信息協(xié)作等方面進行合作。目前，北京已經在津冀建立畜牧業(yè)外埠基地57個，年出欄生豬45萬頭，肉禽6000萬只，年產生鮮乳7萬噸，實現(xiàn)了產業(yè)疏解和首都市場畜產品安全供應的有機結合。在漁業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，三地也簽署《關于建立京津冀漁政協(xié)同執(zhí)法機制的協(xié)議書》。

　　網購福利

　　京津冀開啟包郵時代

　　對于網購族來說，京津冀交通物流一體化釋放的紅利，或許有更直觀的感受。

　　風靡電商圈“江浙滬包郵”讓人眼紅，是剁手黨們最羨慕的一項服務。如今，我們的“京津冀包郵”誕生了。在京東、淘寶等電商平臺，檢索“京津冀包郵”，很多商品正以這樣的方式促銷，包郵商品以生鮮蔬果居多，有單件包郵、滿額包郵，也有“次卡”、“月卡”等各種套餐。

　　網店店主于先生說，從店鋪物流需求來說，他經營的生鮮類貨品對時效要求高，從發(fā)貨地密云到北京城區(qū)和天津、河北，時效有保障，就價格而言，發(fā)往北京城區(qū)和發(fā)往天津、河北，運費差別并不大。店里推出京津冀免費配送套餐，銷量一直不錯。

　　“京津冀包郵”正成為當下很多電商賣家吸引消費者的賣點。包郵背后離不開京津冀交通一體化的推進、物流循環(huán)網絡的進一步完善。

　　“京津冀包郵”可以有多快？河北已打通了京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等12條高速“斷頭路”，以及干線公路“瓶頸路”。今年年底，京津冀“斷頭路”將基本終結。三年后，京津冀將基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5至1小時通勤圈，京津保0.5至1小時交通圈，京津冀地區(qū)相鄰城市間1.5小時交通圈。

　　根據(jù)《京津冀地區(qū)快遞服務發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，京津冀三地的快遞服務將整合布局，提升快遞航空運輸集散能力，推動建設立體化快遞綜合運輸樞紐，形成公路、民航、鐵路、海運無縫銜接。預計到2020年，京津冀地區(qū)快遞量將達80億件，區(qū)域內快遞服務基本實現(xiàn)主要城市當日達、次日達。有業(yè)內人士指出，隨著《規(guī)劃》落地，京津冀區(qū)域冷鏈網不斷完善，包郵的門檻會進一步降低。