國(guó)家監(jiān)察體制改革拉開(kāi)序幕 北京市監(jiān)察委主任今天誕生

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　　深化國(guó)家監(jiān)察體制改革情況介紹

　　監(jiān)察部副部長(zhǎng) 肖培

　　2016年，中央政治局、中央政治局常委會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究，審議通過(guò)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革方案和試點(diǎn)方案。這項(xiàng)改革是事關(guān)全局的重大政治改革，目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。下面，給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹：

　　一是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義。中共十八屆六中全會(huì)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審議通過(guò)修訂后的黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系。目前，黨內(nèi)監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，范圍過(guò)窄。設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全面覆蓋，這是對(duì)國(guó)家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)。黨中央決定從深化改革入手，推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察組織和制度創(chuàng)新。根據(jù)改革和試點(diǎn)方案安排，由人民代表大會(huì)產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)，這是對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度的豐富和完善。監(jiān)察委員會(huì)就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)。

　　二是國(guó)家監(jiān)察體制改革的主要內(nèi)容。監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，撤銷行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗局、檢察院反貪污賄賂局，相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員，國(guó)有企事業(yè)單位管理人員以及其他履行公職的人員依法實(shí)施監(jiān)察。監(jiān)察委員會(huì)的具體職責(zé)是：監(jiān)督、調(diào)查、處置。

　　三是推進(jìn)改革的時(shí)間表、路線圖。黨中央決定先在北京、山西、浙江三地開(kāi)展改革試點(diǎn)，成立了中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王岐山同志任組長(zhǎng)。試點(diǎn)的目的，是要為在全國(guó)推開(kāi)這項(xiàng)改革和制定國(guó)家監(jiān)察法積累經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)于2016年12月25日作出關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定：由試點(diǎn)地區(qū)人大設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，產(chǎn)生組成人員，賦予其談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等調(diào)查權(quán)限手段。全國(guó)人大常委會(huì)目前已啟動(dòng)立法程序，將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將在全國(guó)推開(kāi)這項(xiàng)改革。

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