13個(gè)省級政府仍未依法落實(shí)環(huán)境報(bào)告制度 為何爽約?

　　3287人被問責(zé)釋放出哪些信號

　　首批中央環(huán)保督察組向8省(區(qū))反饋督察意見后，中央環(huán)保督察辦公室透露說，截至9月30日，8個(gè)督察組共計(jì)交辦群眾來電來信舉報(bào)13316件，地方已辦結(jié)13074件，責(zé)令整改9617件，立案處罰2659件，共計(jì)罰款1.98億元；立案偵查207件，拘留310人；約談2176人，問責(zé)3287人。

　　其中，問責(zé)3287人格外引人關(guān)注�！皢栘�(zé)意味著處理的就是官員�！贝笈�官員被問責(zé)，在孫佑海看來：“它表明了中央抓環(huán)保工作的堅(jiān)強(qiáng)決心和明確態(tài)度，表明中央所派的環(huán)保督察組所持的是一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和精神。”孫佑海說，看得出來，中央環(huán)保督察組下去督察沒有走過場。

　　孫佑海表示，中央環(huán)保督察組在督察中發(fā)現(xiàn)多數(shù)地方生態(tài)環(huán)境問題十分突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，達(dá)不到中央和地方生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和考核辦法的要求或者地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保方面有嚴(yán)重的不作為、亂作為，甚至失職、瀆職，濫用職權(quán)的問題，需要根據(jù)情況移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)，這是正常現(xiàn)象。

　　“值得重視的是，這種追責(zé)、問責(zé)，它實(shí)際上是一個(gè)‘風(fēng)向標(biāo)’�！睂O佑海指出，在全國環(huán)境形勢總體依然嚴(yán)峻的形勢下，如果官員對環(huán)保工作采取敷衍態(tài)度，就有可能被問責(zé)。他說，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，在環(huán)保問題上：“對上，要對黨和國家負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署；對下，要對所治理區(qū)域的老百姓負(fù)責(zé)，決不能辜負(fù)廣大人民的殷切期望；與此同時(shí)，官員們也要為個(gè)人的前程著想，如果自己在任上，不為人民的健康著想，不下決心解決環(huán)境污染問題，不對轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，那么他個(gè)人的前途可能就要出問題�！睂O佑海表示，第一批中央環(huán)保督察問責(zé)3287人，這實(shí)際上是在提醒各級官員，如果不按中央有關(guān)環(huán)保的部署去做，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，不拿環(huán)保當(dāng)回事，那么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要對你問責(zé)！

　　3287人被問責(zé)，在王燦發(fā)與馬軍看來，確實(shí)得為中央環(huán)保督察點(diǎn)贊。但同時(shí)，王燦發(fā)也表示，如此多人被問責(zé)說明地方上執(zhí)法不嚴(yán)、不作為以及亂作為的問題相當(dāng)突出。王燦發(fā)建議，要找出這些官員執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為的原因，“是不敢執(zhí)法呀，還是迫于地方政府壓力不得已而為之�！蓖鯛N發(fā)告訴《法制日報(bào)》記者，不弄清楚原因，“這批人被處理了，下一批人還會(huì)這樣做�！彼�認(rèn)為，弄不清楚原因，就不能從根本上解決問題�！岸讲旖M一走，一切照舊。”王燦發(fā)說：“督促地方官員履職不能光靠督察組�！�

　　馬軍認(rèn)為，督政和問責(zé)官員不應(yīng)該是目的，“它只是一種手段，最終還是要建立一套能讓官員全面履職的制度�！瘪R軍告訴《法制日報(bào)》記者，他希望能從機(jī)制和體制上解決官員不作為、亂作為甚至失職、瀆職問題。