隨后,最高法明確要求,對符合法律規(guī)定條件的一律接收訴狀,當場登記立案,登記立案后移送的案件,相關(guān)部門應當嚴格依照法律規(guī)定的程序進行審理,嚴禁另設(shè)立案條件,全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”!皩Πl(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、‘年底不立案’等違規(guī)行為的,依法依紀嚴肅追究,對過問立案情況的,要全面如實記錄,對違法干預立案的,一律予以通報,造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。”最高法院院長周強表示。
2015年的5月1日,立案登記制全面實施。當天,北京市朝陽區(qū)人民法院門口等待立案的群眾擺起了隊伍,其中一名律師用拉桿箱帶著208起案件的起訴材料來到北京市朝陽法院,耗時9小時全部立案。據(jù)媒體報道,這個記錄被不斷刷新,在第二天的廣州,一家小貸公司的代理律師就帶來了600個案件。
“現(xiàn)在立案真是太方便了,以前跑法院立案是個很大的工作量,很多法院有年底不收案的‘土政策’,還有法院跑一趟告訴這個手續(xù)不全,跑第二趟又說那個手續(xù)不對,F(xiàn)在立案不是問題了!弊隽耸曷蓭煹脑S蓉告訴記者,她深刻感受到立案登記制帶來的便利。
數(shù)據(jù)顯示,許律師所言非虛。2015年,全國地方各級法院受理案件1951.1萬件,同比上升24.7%;最高法院受理案件15985件,同比上升42.6%。
被稱為“民告官”的行政訴訟案在立案登記制后更呈現(xiàn)井噴式發(fā)展:2015年,上海市政府作被告的案件與前一年相比增長了將近18倍,北京市各區(qū)縣政府成為被告的案件數(shù)量也比上一年增長了6倍。
2015年年底,最高法立案庭庭長姜啟波接受采訪時說:“我們已經(jīng)把人民法院‘立案難’這頂帽子扔到歷史的垃圾堆里!
立案制運行一年有余,各地收案趨勢還在節(jié)節(jié)攀升!敖衲辏覀兊氖瞻笖(shù)再次有大幅度增長,今年新收案件預計要突破10萬件,加上舊存的3萬件案件,案件總量預計會在13萬件左右!北本┏柗ㄔ毫竿サ墓ぷ魅藛T近日向人民網(wǎng)記者介紹,這意味著,全院280余名法官每人每個工作日平均要結(jié)案兩起。
面對困難,最高法院院長周強指出,法院不拒收訴狀、法官不拒絕審判,是現(xiàn)代司法的應有之義。不管工作面臨的壓力和困難有多大,都不能成為影響、限制當事人行使訴權(quán)的借口。
為維護群眾的“訴權(quán)”,2014年12月2日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會議還審議通過了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》。會議指出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟。
2015年1月28日,最高人民法院第一巡回法庭在廣東省深圳市掛牌,巡回區(qū)為廣東、廣西、海南三省區(qū)。同年1月31日上午,最高人民法院第二巡回法庭在遼寧省沈陽市掛牌,巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省區(qū)。
家門口的“最高法”,便利了一南一北的群眾向上投告。開張第一天,第二巡回法庭就迎來了1000余名群眾。第一巡回法庭在掛牌前期也遇到信訪量大大超越預估的現(xiàn)狀。
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