【深改組1000天③】習(xí)近平的改革認(rèn)識論

　　十八大以來，簡政放權(quán)可謂是本輪深改的“當(dāng)頭炮”，《關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》等一批優(yōu)化政府權(quán)力范圍的文件在深改組會議中通過。本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前兩年多完成，非行政許可審批全部取消。政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“加法”，群眾和企業(yè)辦起事來因此手續(xù)更簡單、溝通更順暢。

　　發(fā)揮市場“決定性作用”是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然方向，但不是所有“寶”都押在市場身上。

　　“既要放也要接，‘自由落體’不行，該管的事沒人管了不行�！绷�(xí)近平的形象比喻一語擊中要害。關(guān)于政府與市場關(guān)系的講話中，習(xí)近平幾乎每次都強(qiáng)調(diào)，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

　　放權(quán)不是放任，“甩手掌柜”當(dāng)不得。簡政放權(quán)本質(zhì)上是政府職能轉(zhuǎn)變，突出其“服務(wù)”和宏觀調(diào)控的屬性。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的壓力，更呼喚政府更大作為。

　　習(xí)近平指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。

　　簡言之，就是兩只手“各就其位”。