【專家談】習(xí)近平以國(guó)內(nèi)發(fā)展理念引領(lǐng)全球改革議程

　　9月3日，國(guó)家主席習(xí)近平出席2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式，并發(fā)表題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講。習(xí)近平以十三五規(guī)劃中的國(guó)內(nèi)發(fā)展理念和行動(dòng)計(jì)劃為藍(lán)本，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)提供藥方，號(hào)召各國(guó)以實(shí)際改革行動(dòng)共建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動(dòng)、包容型的世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平的演講表明，中國(guó)在國(guó)內(nèi)推行的改革理念和行動(dòng)正在產(chǎn)生外溢效益，引領(lǐng)全球?qū)用娴膮f(xié)同改革行動(dòng)。中國(guó)國(guó)內(nèi)改革正在為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)新方案，為中國(guó)引領(lǐng)國(guó)際議程提供國(guó)內(nèi)制度“紅利”。

　　創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)各國(guó)協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的國(guó)家核心發(fā)展戰(zhàn)略。十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議將創(chuàng)新發(fā)展列在五大發(fā)展理念之首，提出要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中國(guó)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新模式等等方面取得了豐碩的成果，探索出一條通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化的道路。中國(guó)作為G20主席國(guó)也將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為杭州峰會(huì)的重點(diǎn)議題。中國(guó)將國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)向國(guó)際推廣，推動(dòng)杭州峰會(huì)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，促進(jìn)各國(guó)協(xié)同實(shí)施創(chuàng)新政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

　　開放發(fā)展理念引領(lǐng)各國(guó)協(xié)同構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)體制。開放是我國(guó)十三五規(guī)劃中提出的五大發(fā)展理念之一�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中國(guó)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，努力在發(fā)展出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為開創(chuàng)全方位開放新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在擔(dān)任G20主席國(guó)期間，中國(guó)提出建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，將貿(mào)易和投資自由化作為杭州峰會(huì)重要議題推動(dòng)。為了將中國(guó)的開放發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)向世界推廣，中國(guó)在杭州峰會(huì)上推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè)，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重振貿(mào)易和投資兩大引擎，為全球市場(chǎng)營(yíng)造更加廣闊的空間。

　　互聯(lián)互通發(fā)展理念引領(lǐng)各國(guó)協(xié)同建立聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)�；ヂ�(lián)互通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接成為中國(guó)謀求與各國(guó)共同協(xié)作發(fā)展的重要倡議。在“一帶一路”建設(shè)愿景中，中國(guó)提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通，民心相通等五方面的互聯(lián)互通。此次峰會(huì)，中國(guó)將互聯(lián)互通發(fā)展理念向多邊層面推廣，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)建立聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)。一方面，中國(guó)推動(dòng)各成員國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)性改革政策的統(tǒng)一行動(dòng)。在推動(dòng)各國(guó)不同政策和標(biāo)準(zhǔn)一致性方面做出了重大努力。另一方面，中國(guó)發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，強(qiáng)化全球?qū)用娴幕�礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為建立和優(yōu)化互利共贏的全球價(jià)值鏈提供基礎(chǔ)。

　　共享發(fā)展理念引領(lǐng)各國(guó)協(xié)同構(gòu)建包容型發(fā)展框架。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念之一。政府在努力完善公共服務(wù)體系，健全階層利益表達(dá)機(jī)制、收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制等方面不斷取得進(jìn)展，促進(jìn)全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。而且，中國(guó)在減貧領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果。改革開放30多年來，中國(guó)成功使6億多人口擺脫貧困，是全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。目前中國(guó)正在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，努力在更高水平上減貧。

　　基于中國(guó)的共享發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平呼吁各國(guó)共同努力，消除貧困和饑餓，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，并首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃以及就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開展合作。不同階層和群體特別是困難群眾的需求以及各國(guó)的公共管理和再分配政策調(diào)整，也將成為各國(guó)討論的重點(diǎn)。

　　國(guó)際影響源于國(guó)內(nèi)。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)而推行的深化改革行動(dòng)，正在多邊層面塑造全球議程。基于國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)為二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)提出了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的方案。習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上的演講，向世界宣講中國(guó)發(fā)展理念，引領(lǐng)全球協(xié)同推進(jìn)深化改革。（劉瑋 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）