優(yōu)化城市區(qū)域功能從病根上破解“大城市病”
針對人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”,《綱要》從病根上破解,把優(yōu)化城市區(qū)域功能作為優(yōu)先任務,將城市功能布局按照三類區(qū)域劃分,根據(jù)資源環(huán)境承載能力和優(yōu)化首都功能配置的需要,明確了不同區(qū)域在服務保障首都功能中的定位和任務。
其中,城六區(qū)既要堅持調(diào)整疏解,降低人口密度,控制建設規(guī)模;又要堅持優(yōu)化提升,強化政治活動、文化交流、國際交往和科技創(chuàng)新等服務功能;城六區(qū)以外的平原地區(qū)既要有序疏解不符合區(qū)域定位的功能,又要承接城六區(qū)疏解的功能和人口,緩解城六區(qū)的壓力。
同時,規(guī)劃建設好北京市城市副中心,加快建設功能差異的新城,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)要強化生態(tài)保障和水源涵養(yǎng)功能。
《綱要》也強調(diào)重拳治理突出問題,努力使“大城市病”得到有效緩解。
在解決人口過多問題上,按照“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”的原則,將綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,優(yōu)化人口空間布局,強化人口服務管理,到2020年,力爭將常住人口控制在2300萬人以內(nèi),其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎上每年降低2-3個百分點,爭取到2020年下降15個百分點左右。
在解決交通擁堵問題上,堅持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,力爭使軌道交通運營總里程達到900公里以上,中心城綠色出行比例達到75%。實現(xiàn)“區(qū)區(qū)通軌道”,遠郊區(qū)縣的居民都能享受到軌道交通這樣便捷的公共服務。中心城區(qū)90%以上的居民步行750米,就能達到軌道交通站點。在改善生態(tài)環(huán)境問題上,主要是打好空氣質(zhì)量、水環(huán)境和垃圾治理的攻堅戰(zhàn)。
[責任編輯:郭碧娟]