中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會26日下午在人民大會堂舉行“九二共識”20周年座談會。圖為峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會會長王遼平在座談會上發(fā)言。（中國臺灣網(wǎng) 陳佳慧 攝）
在“九二共識”20周年座談會上的發(fā)言
（2012年11月26日）
王遼平
2008年5月以來，兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上，推動了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。海協(xié)會與臺灣�；鶗謴土酥贫然瘏f(xié)商并取得一系列重要成果，兩岸經(jīng)濟關(guān)系也進入了制度化合作的發(fā)展新階段。事實表明：沒有“九二共識”，就不可能取得現(xiàn)有的兩岸經(jīng)濟合作重大成果。在“九二共識”達成20周年之際，重溫“九二共識”的歷史形成過程，把握“九二共識”的核心與精髓，對增進兩岸政治互信、深化兩岸經(jīng)濟合作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
“九二共識”是不可否認的客觀歷史事實。1992年11月，海協(xié)會與臺灣�；鶗_成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，奠定了兩岸制度化協(xié)商的基礎(chǔ)。兩會緊接著在1993年4月成功地舉行了汪辜會談，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。在汪辜會談中，雙方首次討論了兩岸經(jīng)濟合作及進一步保護臺商投資權(quán)益問題，同意“兩岸應加強經(jīng)濟交流、互補互利”，對于擴大兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作產(chǎn)生了積極作用。
“九二共識”是兩岸經(jīng)濟關(guān)系制度化的基礎(chǔ)。2008年5月后，兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持 “九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上明顯改善和發(fā)展了兩岸關(guān)系，兩岸經(jīng)濟關(guān)系也因此實現(xiàn)了一系列重大歷史性突破，初步實現(xiàn)了正常化、制度化與機制化。兩岸實現(xiàn)了全面直接雙向“三通”。兩岸貿(mào)易投資不斷創(chuàng)出新高，2011年兩岸貿(mào)易額達到1600億美元，臺商在大陸實際投資21.8億美元，歷年累計已達563億美元。大陸企業(yè)紛紛組團赴臺采購，并逐步擴大了在臺投資。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切，新型產(chǎn)業(yè)合作逐步展開，金融合作持續(xù)突破。兩岸人員往來規(guī)�？涨�，大陸居民赴臺團隊旅游和個人旅游快速發(fā)展。兩岸民眾交往遍及社會各界，基層民眾交流不斷深入，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的交流態(tài)勢。
尤其重要的是，在“九二共識”的基礎(chǔ)上，兩岸兩會的制度化商談得以恢復，并達成18項協(xié)議和多項共識，為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽署，標志著兩岸經(jīng)濟合作進入了制度化的新階段。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議早期收獲計劃順利實施并取得積極成效，顯示出兩岸經(jīng)濟制度化合作具有強勁的生命力和影響力，也為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；妥杂苫峁┝酥贫缺Ｕ�，為兩岸民眾福祉帶來好處。
正是有了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，兩岸才能秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，積極務實推動兩岸經(jīng)濟合作，共同搭建處理兩岸經(jīng)濟事務的機制化平臺。根據(jù)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議成立的兩岸經(jīng)濟合作委員會，使兩岸相關(guān)主管部門間的互動與協(xié)商有了機制化的運作。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)商穩(wěn)步推進，簽署了兩岸投資保護與促進協(xié)議、海關(guān)合作協(xié)議，進一步豐富了兩岸經(jīng)濟合作的內(nèi)涵。
堅持“九二共識”對進一步推動兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。當前，兩岸經(jīng)濟合作正在進入全面深化發(fā)展時期。從全球經(jīng)濟角度看，國際金融危機后的世界經(jīng)濟再平衡、全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，以及相伴隨的兩岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對于全面深化兩岸經(jīng)濟合作提出了更高要求。同時，兩岸經(jīng)濟合作正越來越多地觸及到深層次領(lǐng)域，一些影響經(jīng)濟合作的不確定因素也在產(chǎn)生。隨著兩岸經(jīng)濟關(guān)系自由化進程與兩岸經(jīng)濟整合程度加強，現(xiàn)有兩岸經(jīng)濟合作的制度化平臺與互信程度也需要增強。未來深化兩岸經(jīng)濟合作，需要在“九二共識”基礎(chǔ)上繼續(xù)增進兩岸政治互信，需要進一步加強制度建設(shè)，豐富和完善制度性框架和安排。這樣做，就能不斷擴大深化兩岸經(jīng)濟交流合作，厚植互利雙贏的共同利益，使兩岸同胞更多、更廣泛地從中受益，共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會將一如既往地重視和反映臺灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)以及基層民眾的愿望與訴求，促進兩岸企業(yè)的優(yōu)勢集成，增強兩岸經(jīng)濟的競爭力。關(guān)心和支持在大陸的臺資企業(yè)發(fā)展，促進依法維護他們的正當與合法權(quán)益，并進一步采取積極措施幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，尤其是協(xié)助臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，大力拓展大陸內(nèi)需市場。同時積極支持和鼓勵兩岸雙向投資，期待臺灣方面對大陸企業(yè)赴臺投資進一步放寬限制、擴大領(lǐng)域，提供必要環(huán)境和公平條件。
總之，堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生了重大作用，也為促進兩岸經(jīng)濟合作正常化、制度化和機制化創(chuàng)造了良好機遇，為未來推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系自由化進程提供了基本保證。黨的十八大報告指出：“兩岸雙方應恪守反對‘臺獨’、堅持‘九二共識’的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎(chǔ)上求同存異�！眱砂峨p方為此共同努力，必將鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也必將為推進兩岸經(jīng)濟合作拓展更廣闊的前程。
