北京擬出臺保障房管理新政：購保障房夫妻共辦產(chǎn)權

　　今后，申請購買經(jīng)適房或限價房的家庭，夫妻雙方須共同簽訂購房合同，并辦理共同共有房屋登記手續(xù)。昨日，市住建委發(fā)布《關于規(guī)范已購限價商品住房和經(jīng)濟適用住房等保障性住房管理工作的通知》的征求意見稿，面向社會公開征求意見。

　　購保障房須夫妻共同辦證

　　市住建委相關負責人表示，該通知意在加強經(jīng)適房和限價房的售后管理，健全住房保障管理制度。

　　此次公布的征求意見稿擬規(guī)定，自該通知實施之日起，申請家庭購買經(jīng)適房或限價房時，申請人夫妻雙方應共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。

　　這意味著今后購買經(jīng)適房或限價房，如果是夫妻等組成的家庭，就必須夫妻共同辦理房產(chǎn)證，該保障房也屬于夫妻的共有產(chǎn)權。

　　為堵住夫妻一方另外買房

　　為何出臺這項規(guī)定？這位負責人解釋說，此前在北京的經(jīng)適房、限價房的管理辦法中，對于夫妻辦理共有產(chǎn)權，使用的是“可”的字樣，即如果申請家庭愿意，可以辦理共有產(chǎn)權；如果不愿意則可以不辦理。

　　“但在實際調研中發(fā)現(xiàn)，其實辦理共有產(chǎn)權的家庭很少。但經(jīng)適房、限價房本身就是以家庭來申請的，審核的標準也是家庭的收入、資產(chǎn)、房產(chǎn)等，其所購買的經(jīng)適房、限價房也應是家庭共有的房產(chǎn)，應該夫妻雙方共同共有�！边@位負責人說。

　　另一方面，也存在著所購經(jīng)適房登記在一個人名下，另一個人名下則是無房，有可能會鉆限購等政策的漏洞，再用另一個人的名義去買房。

　　“老”保障房可自愿選擇

　　同時，對于已購買經(jīng)適房或限價房的購房人，并已取得了房屋所有權證，新政并未強制要求必須增加共有人。這意味著，之前已經(jīng)購買保障房的家庭，則還是繼續(xù)維持可自愿辦理夫妻共有產(chǎn)權的原則。

　　昨天公布的征求意見稿還對經(jīng)適房、限價房家庭的復審、再上市交易等問題，進行了規(guī)范和加強管理。市住建委表示，社會各界可在本月14日之前提出意見和建議。

　　此外，此前北京透露的將實施經(jīng)適房封閉管理，目前政策正在制定中。

　　保障房管理新政征求意見要點

　　【復查】

　　經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭入住前，住保部門將核對全部申請家庭成員住房情況。而此前的政策中，審核的最后一個節(jié)點是在參加搖號前。

　　【登記】

　　申請家庭購買經(jīng)適房或限價房時，申請人夫妻雙方應共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。

　　【查驗】

　　房屋交易登記部門在個人購買新建商品房、二手房網(wǎng)上簽約和房屋登記前，要在住保部門提供的信息中核對個人申請保障性住房信息，并及時通報。

　　【抵押】

　　已購限價房或經(jīng)適房在取得完全產(chǎn)權前，不得將其用于該房屋住房公積金或商業(yè)銀行貸款以外的抵押。也不得將所購房屋作價出資或贈與他人。

　　提示

　　外籍戶口由房屋所在地出具證明

　　此前有一段時間，持有北京“綠卡”的家庭也可申購北京的經(jīng)適房，但在他們如今想上市出售經(jīng)適房時遇到了難題。按照政策規(guī)定，必須由其戶籍所在地區(qū)縣出具政府放棄回購的證明，但這些家庭的戶籍在外地，外地政府部門不可能出具放棄回購北京經(jīng)適房的證明。

　　“其實不止是‘綠卡’這類的家庭，還有一些北京戶籍的家庭在購買了經(jīng)適房后，戶籍轉到了外地或國外，也會遇到這樣的問題�！边@位負責人說。此次的征求意見稿提出解決辦法。2008年4月11日以前購買經(jīng)適房的家庭，購房人戶籍不在本市的，由房屋所在地的區(qū)縣住保部門出具《再上市出售意見》。在同等價格條件下，房屋所在地區(qū)縣住保部門可以優(yōu)先回購。

　　這意味著，這類家庭可以向房屋所在地區(qū)縣要求出具相關證明。

　　焦點

　　三類保障房入住前將復審

　　此前政策審核最后一個節(jié)點為搖號前

　　征求意見稿中擬規(guī)定，開發(fā)商或產(chǎn)權單位要在限價房、經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭辦理入住手續(xù)前，將擬入住家庭的情況告知區(qū)縣住保部門。住保部門將在經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭入住前，通過房屋交易權屬系統(tǒng)，核對全部申請家庭成員住房情況。

　　若家庭通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障申請條件的，區(qū)縣住保部門將立即責成相關部門停止為該家庭辦理相應保障房入住手續(xù)，并按照相關規(guī)定取消該家庭保障資格。

　　市住建委相關負責人解釋說，此前北京的保障房政策中，對于申請家庭資格審核的最后一個節(jié)點是在參加搖號前，但由于目前多數(shù)保障房都是期房，有的從搖號到最終入住，相差了很長時間，最長的有一兩年。因此已經(jīng)有部分區(qū)縣在保障房資格審核中，加入了入住前復審的環(huán)節(jié)。此次則是全市將統(tǒng)一這樣執(zhí)行。

　　記者注意到，此次復審的保障房中，并沒有包括限價房。對此，這位負責人表示，限價房既有商品房屬性、也有保障房屬性，而且限價房的政策中，并沒有入住后如果獲得其他住房就要退出的規(guī)定，因此并沒有包括進來。

　　此外，與之前幾個環(huán)節(jié)的審核收入、資產(chǎn)、住房不同，入住前的這次審核只審住房。對此，這位負責人說，由于社會發(fā)展，人們的收入水平都在不斷提高，如果在已經(jīng)購房、等待入住的這段時間里，申請家庭的收入超標了少許而退出的話，也并不人性化。

　　個人購房將驗保障房信息

　　在購房第一時間審核，此前為每年審核一次

　　征求意見稿中擬規(guī)定，房屋交易登記部門在個人購買新建商品房、二手房網(wǎng)上簽約和房屋登記前，要在住保部門提供的信息中核對個人申請保障性住房信息，對已購買經(jīng)適房、承租公租房和廉租房的家庭，通過再購買、繼承、受贈等方式取得其他住房的，房屋交易登記部門要及時將相關情況通報市或區(qū)縣住保部門。

　　經(jīng)過復核，家庭不再符合相應的經(jīng)適房、公租房和廉租房保障條件的，該家庭要退出保障房。

　　該負責人說，這其實是將入住后的部分審核環(huán)節(jié)前置了。過去都是在保障房入住后，每年審核一次家庭的收入、住房等的變動情況。這就有可能出現(xiàn)有些家庭在獲得了其他住房后幾個月才知道的情況。而這次是如果購買或獲得了其他住房，在辦理購買或登記的手續(xù)時，房屋權屬部門就會把這些信息同步傳送給住保部門。并啟動退出的程序。

　　保障房未獲產(chǎn)權不得抵押

　　確保基本居住需要，不得利用保障房牟利

　　征求意見稿擬規(guī)定，已購限價房或經(jīng)適房在取得完全產(chǎn)權前，未經(jīng)區(qū)縣住保部門同意，購房家庭不得將其用于該房屋住房公積金或商業(yè)銀行貸款以外的抵押。同時，也不得將所購房屋作價出資或贈與他人。

　　“這主要是為了確保保障房滿足基本居住需要，而不能利用保障房來牟利。比如將房屋抵押去做生意，或者將房屋作為公司出資等行為�！边@位負責人說。

　　此外，如果經(jīng)適房或限價房因購房家庭無力償還購房貸款等原因需要處置房屋這一抵押物，征求意見稿也提出了辦理的原則。

　　如果是未滿五年的已購保障房，不得按市場價格上市出售。該房屋應由購房家庭原申請戶籍所在區(qū)縣住保部門按原購房價格回購，或安排其他符合條件的輪候家庭按原購房價格購買，所得款項優(yōu)先償還抵押權人。房屋產(chǎn)權性質不變。

　　如果是滿五年的已購保障房，則可按普通商品住房市場價格拍賣、變現(xiàn)抵押住房。同等價格條件下，區(qū)縣住保部門可優(yōu)先回購。

　　保障房政府回購價將統(tǒng)一

　　全市52個老經(jīng)適房項目回購價格已制定完成

　　按照北京的保障房政策，已購經(jīng)適房滿五年可上市出售，但同等價格下政府可優(yōu)先回購。因此經(jīng)適房家庭在上市出售經(jīng)適房前，必須獲得區(qū)縣住保部門放棄回購的證明。

　　“過去政府回購的價格是由各區(qū)縣制定的，各區(qū)縣不同，有的是按照最低計稅價，有的是按照交易指導價。這可能導致比如一個經(jīng)適房項目，有來自不同區(qū)縣的家庭，那么他們獲得的區(qū)縣放棄回購的價格是不同的情況。”這位負責人說。

　　此次的征求意見稿中擬規(guī)定，經(jīng)適房再上市交易時，區(qū)縣住保部門要出具全市統(tǒng)一《北京市已購經(jīng)濟適用住房家庭再上市出售意見》，明確政府是否行使優(yōu)先購買權等情況的意見。

　　“至于回購的價格，我們也計劃全市統(tǒng)一。目前北京52個老的經(jīng)適房項目回購價格已經(jīng)制定完成，并將下發(fā)各區(qū)縣。其他經(jīng)適房項目和今后的項目，也將統(tǒng)一制定回購價格�！边@位負責人說。