西湖免費(fèi)十年名利雙收：掙了票子，撐了面子

　　-今年是西湖免費(fèi)開放的第10個(gè)年頭。10年間，西湖相繼取消了130多個(gè)景點(diǎn)的門票，占景點(diǎn)總數(shù)的70%以上；免費(fèi)開放的景區(qū)面積，達(dá)到了2000多公頃。

　　-在西湖逐步增加免費(fèi)景點(diǎn)的10年間，國(guó)內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多輪門票價(jià)格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價(jià)，人們就會(huì)想起西湖的免費(fèi)模式。西湖的免費(fèi)模式究竟能否復(fù)制？

　　即使在免費(fèi)開放10年之后，西湖依舊是孤獨(dú)的。

　　這個(gè)詩(shī)人眼中“淡妝濃抹總相宜”的湖泊，既是全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)開放的5A級(jí)景區(qū)，也是唯一的一個(gè)。

　　在西湖逐步增加免費(fèi)景點(diǎn)的10年間，國(guó)內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多輪門票價(jià)格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價(jià)，人們就會(huì)想起西湖的免費(fèi)模式。

　　不久前，新一輪景區(qū)漲價(jià)潮來(lái)臨：全國(guó)20多個(gè)知名景區(qū)門票價(jià)格上調(diào)，漲幅從20%到60%不等。人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)一番后發(fā)現(xiàn)，近半5A級(jí)景區(qū)票價(jià)已經(jīng)過(guò)百元。

　　這一次，西湖又被記起。

　　自己革自己的命

　　孫小明，杭州西湖申遺特邀攝影師。從2001年大學(xué)畢業(yè)至今，他拍的西湖照片已近10萬(wàn)張。

　　今年是西湖免費(fèi)開放的第10個(gè)年頭，老家金華的孫小明，作為熱愛西湖的新杭州人代表，成為當(dāng)?shù)孛襟w廣泛報(bào)道的對(duì)象。與照片中呈現(xiàn)的詩(shī)情畫意的西湖不同，孫小明對(duì)西湖的感受異常實(shí)際，“現(xiàn)在不用花錢買門票，想去哪里拍都行�！�

　　擱在10年前，為了拍曲院風(fēng)荷、柳浪聞鶯、花港觀魚，他得花一筆錢在門票上，這成了他拍西湖的“一大限制”。

　　限制孫小明拍西湖的門檻從2002年開始慢慢消失。當(dāng)年，西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程提上議事日程，并被列為杭州市政府“為民辦十件實(shí)事”之首。2002年國(guó)慶節(jié)到來(lái)前，老年公園、柳浪聞鶯公園、少兒公園和長(zhǎng)橋公園的圍欄被拆除，幾個(gè)獨(dú)立的小公園在打通后成為環(huán)湖大公園，向游客24小時(shí)免費(fèi)開放。“目標(biāo)就是還湖于民�！焙贾菔新糜挝瘑T會(huì)宣傳處處長(zhǎng)華雨農(nóng)回憶，在西湖免費(fèi)開放試行的第一個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假，本地市民和外地游客表現(xiàn)出了超乎尋常的熱情，“每天都是人山人海�！�

　　問(wèn)題隨之而來(lái)。孫小明聽到的聲音中，不乏“涌進(jìn)這么多人，會(huì)不會(huì)對(duì)景觀造成破壞”的擔(dān)憂。而華雨農(nóng)則在考慮著另外的問(wèn)題：免費(fèi)開放后景區(qū)門票收入減少，“景區(qū)會(huì)不會(huì)不高興？”

　　西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)日子過(guò)得也不容易，這個(gè)組建不到一個(gè)月的新部門正在焦慮之中：今后的路怎么走？前景如何？經(jīng)費(fèi)怎么籌措？無(wú)論是職工還是同行，都認(rèn)為景區(qū)守著西湖收門票理所當(dāng)然，而免費(fèi)開放，“無(wú)疑是自己革自己的命”。

　　沒(méi)人知道西湖免費(fèi)開放能走多遠(yuǎn)，但杭州市主政者似乎不愿走回頭路。

　　“西湖免費(fèi)開放需要旅委、園文、建委、發(fā)改委等多部門協(xié)調(diào)，這得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手來(lái)主導(dǎo)�！比A雨農(nóng)說(shuō)，最終堅(jiān)持下來(lái)得益于時(shí)任杭州市委書記王國(guó)平的力推。王國(guó)平從2000年至2010年擔(dān)任杭州市委書記，這10年間，每逢“五一”、“十一”，他必去的地方就是西湖，這在下屬們看來(lái)是“一種督促”。

　　2003年，位列“西湖十景”的花港觀魚、曲院風(fēng)荷公園免費(fèi)開放，同時(shí)免票的還有杭州花圃、中山公園。2004年，西湖綜合保護(hù)工程整治后的15個(gè)景點(diǎn)中的13個(gè)免費(fèi)開放。

　　孫小明鏡頭中記錄的免費(fèi)景點(diǎn)仍在不斷增加。此后的10年間，西湖相繼取消了130多個(gè)景點(diǎn)的門票，占景點(diǎn)總數(shù)的70%以上。免費(fèi)開放的景區(qū)面積，達(dá)到了2000多公頃。

　　免費(fèi)開放過(guò)程中也有一些小插曲。比如，2009年3月，太子灣公園免費(fèi)開放后，游客量劇增，有人提出恢復(fù)收門票限制客流，王國(guó)平專門在一公開場(chǎng)合予以澄清，表態(tài)“將繼續(xù)免費(fèi)”。啟動(dòng)申遺之后，外界擔(dān)心西湖會(huì)效仿國(guó)內(nèi)申遺成功的景區(qū)恢復(fù)收費(fèi)，王國(guó)平又通過(guò)媒體承諾：“申遺成功后，依然會(huì)免費(fèi)向游客開放。”

　　2011年6月，在西湖申遺成功第一時(shí)間，杭州市作出“六個(gè)不”承諾，第一個(gè)就是“還湖于民”目標(biāo)不改變，并承諾因文物保護(hù)需限制客流的靈隱、岳廟、六和塔等景點(diǎn)，門票不漲價(jià)。

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