北京鼓勵(lì)多人合打出租車(chē) 司機(jī)拒載將從重處罰

　　昨日，市交通執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)姚闊在做客首都之窗時(shí)明確表示，本市鼓勵(lì)多人合打出租車(chē)，特別是在早晚高峰時(shí)段，目前96103和96101兩部叫車(chē)電話都可以提供“合乘訂車(chē)”業(yè)務(wù)。乘客合乘，各付這部分車(chē)費(fèi)的60%，可以打印多份發(fā)票。同時(shí)，出租拒載將從重處罰。

　　目前，本市有6萬(wàn)余輛出租車(chē)，每日為200余萬(wàn)人次提供服務(wù)。然而遇到早晚高峰等特殊時(shí)段，街頭打車(chē)人站成一排的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，個(gè)別出租司機(jī)趁機(jī)挑活，尤其是商業(yè)區(qū)、場(chǎng)站、地鐵站周邊等區(qū)域，拒載頻發(fā)。

　　針對(duì)出租汽車(chē)拒載、繞路、私改計(jì)價(jià)器等問(wèn)題，交通執(zhí)法部門(mén)一方面組織力量加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，另一方面則每周匯總出租車(chē)拒載高發(fā)地點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治。市交通執(zhí)法總隊(duì)每周都會(huì)對(duì)媒體、民意以及投訴電話內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，之后根據(jù)民意制定工作方案。“比如說(shuō)群眾反映哪兒拒載多，就會(huì)安排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行解決。”市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張慶祝說(shuō)，交通執(zhí)法部門(mén)會(huì)及時(shí)將這些違章違法的行為，通告給各企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。

　　根據(jù)交通執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)一系列綜合執(zhí)法，2011年本市查處出租車(chē)違章2萬(wàn)多次。拒載率同比下降20%�！叭ツ曜疃嗟臅r(shí)候每天能接到130個(gè)左右的投訴電話，現(xiàn)在基本已經(jīng)下降到每天50個(gè)左右。”姚闊說(shuō)，由于道路擁堵、滿載率高、周轉(zhuǎn)率低等原因，目前，早晚高峰仍是拒載高發(fā)時(shí)間段，拒載高發(fā)區(qū)域主要集中在繁華商業(yè)區(qū)、大型公共交通場(chǎng)站和地鐵站周邊等。

　　拒載高發(fā)區(qū)，其實(shí)也是打車(chē)人扎堆兒的區(qū)域。姚闊建議，市民不妨體驗(yàn)合乘。他明確表示，在本市，出租車(chē)合乘并不違法，反而將得到推廣。如果兩三個(gè)人就住在同一個(gè)小區(qū)，每天上下班的時(shí)間也一樣，單位相距不遠(yuǎn)，不妨可以合乘，既可以減少費(fèi)用，又能夠緩解打車(chē)難。

　　按照目前交通部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的條文規(guī)定，乘客合乘，各付這部分車(chē)費(fèi)的60%，可以打印多份發(fā)票。如果是兩人同時(shí)上車(chē)，但先后下車(chē)，那么先下車(chē)的乘客負(fù)擔(dān)當(dāng)時(shí)車(chē)費(fèi)的60%，后下車(chē)的乘客負(fù)擔(dān)合乘部分的60%車(chē)費(fèi)以及單獨(dú)乘坐路段車(chē)費(fèi)。多人乘車(chē)付費(fèi)方式以此類(lèi)推。

　　“我們希望出租車(chē)企業(yè)都能?chē)L試并推廣這種運(yùn)營(yíng)服務(wù)�！币﹂熣f(shuō)，目前96103和96101兩部叫車(chē)電話基本都可以提供“合乘訂車(chē)”業(yè)務(wù)。

　　今年，本市出臺(tái)了北京市出租汽車(chē)行業(yè)違法行為的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，將55種違法行為細(xì)化為158種具體違法情形。執(zhí)法人員根據(jù)不同的危害程度，在法定處罰幅度內(nèi)設(shè)定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，市交通執(zhí)法總隊(duì)法制處處長(zhǎng)李擁軍介紹，標(biāo)準(zhǔn)明確了出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行的12項(xiàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全保障、內(nèi)部管理等制度。同時(shí)，對(duì)駕駛員議價(jià)、拒載、私改計(jì)價(jià)器等侵害乘客利益的違法行為，細(xì)化了違法情形，并在處罰幅度內(nèi)設(shè)定了從重處罰標(biāo)準(zhǔn)。

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　　每月查處黑車(chē)1000輛

　　根據(jù)交通執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從2011年至今，本市已經(jīng)查處15000輛黑車(chē)，平均每個(gè)月就有1000輛黑車(chē)“落網(wǎng)”。

　　市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張慶祝介紹，最近，因?yàn)槌鲎庑袠I(yè)的車(chē)輛在逐步更新，一些不法分子購(gòu)買(mǎi)淘汰出租車(chē)非法運(yùn)營(yíng)。類(lèi)似情況，一年查處了300多輛。

　　其實(shí)，黑車(chē)存在主要是因?yàn)椤白詈笠还�里”不夠通達(dá)。張慶祝表示，一方面執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)嚴(yán)打不放松，另一方面交通部門(mén)將加快打通微循環(huán)�！巴�京、回龍觀等大型社區(qū)，黑車(chē)多是因?yàn)橛惺袌?chǎng)，而公共服務(wù)還有不到位的地方�！睆垜c祝說(shuō)，“公安、城管等多部門(mén)綜合會(huì)商認(rèn)為，這些區(qū)域可以開(kāi)通區(qū)域內(nèi)的小型公共交通，接駁到主路和地鐵站。我們已經(jīng)在天安門(mén)地區(qū)做了嘗試，新開(kāi)通的一條線，圍天安門(mén)、故宮、王府井等區(qū)域轉(zhuǎn)，解決游客在天安門(mén)景區(qū)游覽，效果不錯(cuò)�！�

　　除了路面黑車(chē)外，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，水上“黑車(chē)”也有冒頭趨勢(shì)。張慶祝說(shuō)：“本市基本上都是公園里面的水系，我們的主要職責(zé)就是查處沒(méi)有資質(zhì)的黑游船�！蹦壳�，交通執(zhí)法部門(mén)配備了兩條監(jiān)管船，一條在北海，一條在什剎海，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　馬上就訪

　　司機(jī)：一個(gè)月也碰不上一次合乘

　　記者詢問(wèn)了5位的哥后得知，在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，他們幾乎很難碰到合乘的情況。一位的哥說(shuō)：“偶爾會(huì)在刮風(fēng)下雨時(shí)碰上合乘的情況，但乘客一般都是自己商量怎么分?jǐn)傑?chē)費(fèi)，并不按照60%的規(guī)定交。這時(shí)候，我一般都會(huì)尊重乘客的意見(jiàn)，按表收費(fèi)打印一張發(fā)票。”

　　據(jù)首汽出租公司給出的不完全統(tǒng)計(jì)，大部分的哥一個(gè)月也不會(huì)碰到一次合乘情況。

　　乘客：不愿合乘主要是怕麻煩

　　記者又隨機(jī)詢問(wèn)了50位經(jīng)常打車(chē)的市民，只有1位曾經(jīng)體驗(yàn)過(guò)合乘�！昂铣巳绻�碰到目的地遠(yuǎn)近不同怎么辦，車(chē)費(fèi)誰(shuí)付多少誰(shuí)說(shuō)了算？”市民趙女士在國(guó)貿(mào)附近上班，她不愿意合乘主要是怕麻煩，“總覺(jué)得跟陌生人目的地相同的概率并不大，而且合乘還會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如走哪條路、先送誰(shuí)等。而且打車(chē)為的就是圖舒服，跟陌生人同車(chē)跟坐公交車(chē)一樣會(huì)變得拘謹(jǐn)�！�

　　解讀：合乘不是拼車(chē)

　　允許出租車(chē)合乘，那么拼車(chē)是否也在允許范圍內(nèi)？業(yè)內(nèi)人士解讀，兩者有本質(zhì)區(qū)別。拼車(chē)是指出租車(chē)司機(jī)為追求更高的利益多載客人，這種行為侵害了乘客的利益。合乘是指在客運(yùn)高峰時(shí)段，乘客經(jīng)協(xié)商同意共同乘坐同一輛出租車(chē)的自愿行為。

　　“合乘與否的決定權(quán)掌握在乘客手中，不是由司機(jī)決定的�！笔灼�出租公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，因此乘客有權(quán)拒絕拼車(chē)。姚闊舉例說(shuō)，有的時(shí)候趕上下雪等極端天氣，機(jī)場(chǎng)運(yùn)力緊張，但我們工作人員只能勸導(dǎo)乘客盡量合乘，如果客人就是不愿意，也不能勉強(qiáng)。有些城市出租車(chē)司機(jī)載客后，依然隨時(shí)停車(chē)詢問(wèn)招手人是否順路的情況則屬于強(qiáng)行拼車(chē)，不合法。

　　“司機(jī)已經(jīng)載客后，如何找到順路合乘者比較復(fù)雜，如果逐一詢問(wèn)會(huì)很浪費(fèi)時(shí)間，車(chē)上的乘客肯定不樂(lè)意。”市民張先生說(shuō)，“合乘可以方便更多人，可以考慮嘗試，但希望有關(guān)部門(mén)能夠出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則規(guī)范合乘。”（記者 劉冕）

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