收入分配失衡侵蝕城市機(jī)體 需建設(shè)公正決策機(jī)制

　　對(duì)收入分配的滿意程度是衡量收入公平性的主觀指標(biāo)之一。相關(guān)調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,53%的北京市民對(duì)家庭收入不滿意。

　　事實(shí)上,分配失衡已引起了城市中低收入市民的不滿。公開資料顯示,分配失衡還導(dǎo)致了城市居民違法犯罪率的上升。

　　社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,城市收入差距帶來的最大問題就是社會(huì)公平公正問題,公平公正的高收入是不會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾的。目前引發(fā)社會(huì)矛盾的主要來源是一些侵占百姓利益、腐敗等不正當(dāng)途徑的“致富”。

　　此外,城市居民分配失衡不斷增加的主要原因在于常住人口中的很大一部分人的社會(huì)保障沒有得到解決。改變這種情況需要改革制度,使其體現(xiàn)大多數(shù)人的利益,需要從建設(shè)公正合理的決策機(jī)制入手,探索能夠真正代表公眾利益的合理的決策機(jī)制

　　近日,北京社會(huì)心理研究所發(fā)布了《2010年北京城區(qū)市民心態(tài)調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告顯示,北京市民對(duì)個(gè)人收入的滿意度水平較低,以百分制計(jì)算的滿意度平均分為29.2。同時(shí),在北京社會(huì)心理研究所所做的另外一項(xiàng)研究中,綜合市民關(guān)注、問題嚴(yán)重性、趨勢嚴(yán)峻性及解決急迫程度4方面排序,北京市居民對(duì)分配失衡、收入差距的關(guān)注度逐年上升,2009年已躍居第二位,僅次于住房問題。

　　近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),城市里的收入差距問題愈加明顯,由此引發(fā)的心理失衡、違法行為不斷顯現(xiàn),成為城市穩(wěn)定發(fā)展的不和諧音符。

　　現(xiàn)任中國行政體制改革研究會(huì)秘書長汪玉凱在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在城市外來人口比重不斷加大的情況下,外來人口尤其是流動(dòng)人口的社會(huì)保障沒有及時(shí)跟上,分配失衡情況愈加嚴(yán)重,收入差距會(huì)不斷加大,由此也會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。

　　分配失衡影響生活滿意度

　　“來京多年,可還是感覺自己無法完全融入這個(gè)城市。”5年前就來到北京做家電生意的林飛說,現(xiàn)在,他在北京的生活依然捉襟見肘,起早貪黑、生活節(jié)儉卻依然買不起房。

　　“收入差距很明顯,看看所租住的小區(qū)里有房有車的鄰居就知道了,社會(huì)上不同行業(yè)、不同層次的差距就更大了�！绷诛w對(duì)記者說。

　　身在上海的高校畢業(yè)生趙鵬在接受記者電話采訪時(shí)表示,城市里的收入差距越來越大,“作為普通市民在物價(jià)不斷增長和城市高消費(fèi)之下,壓力越來越大,不信任、不滿、仇富等不良情緒不斷積累,這是當(dāng)前城市的一大普遍問題”。

　　“目前我國城市里面的收入差距確實(shí)在明顯上升�！鼻迦A大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)說,世界銀行的測量數(shù)據(jù)顯示,1979年我國城市家庭人均收入的基尼系數(shù)(國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的分析指標(biāo))只有0.16,上世紀(jì)90年代中期超過0.4,而到今天已經(jīng)達(dá)到接近0.5的水平,這在國際上也是屬于比較高的不平等程度。

　　作為《2010年北京市城區(qū)市民心態(tài)調(diào)查報(bào)告》的研究者,北京社會(huì)心理研究所的副研究員陳珊向《法制日報(bào)》記者透露,城市居民收入的分配失衡、收入差距制約了內(nèi)需和消費(fèi)水平,也約束了城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急的情況下,擴(kuò)大我國內(nèi)需、擴(kuò)大市民消費(fèi)的重要基礎(chǔ)是縮小收入差距,使居民收入隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長穩(wěn)定提高。

　　“事實(shí)上,收入差距已引起了城市中低收入市民的不滿�！标惿赫f,“對(duì)收入分配的滿意程度是衡量收入公平性的主觀指標(biāo)之一。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,53%的市民對(duì)家庭收入不滿意。”　

　　陳珊進(jìn)一步解釋說,北京市民的總體生活滿意度為44.6,處在中等偏下水平。從不同收入水平市民的生活滿意度看,市民的總體生活滿意度和其收入水平有著顯著的關(guān)系,低收入水平市民的總體生活滿意度較低,中高收入水平市民的總體生活滿意度較高。

　　此外,公開資料顯示,收入差距還會(huì)引發(fā)城市居民違法犯罪。

　　北京市大興區(qū)人民檢察院不久前發(fā)布的一組調(diào)研佐證了這一結(jié)論。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2007年至2009年,大興區(qū)檢察院共審查起訴流動(dòng)人口犯罪案件占同期審查起訴案件總數(shù)的70.70%,流動(dòng)人口犯罪比例在79.76%。朝陽、海淀、豐臺(tái)3個(gè)區(qū)法院相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2006年以來,北京流動(dòng)人口第二代犯罪增長明顯。

　　“很多來京流動(dòng)人口由于信息閉塞、自身技能缺乏競爭力、自身期望與工作現(xiàn)實(shí)差距較大或者市場機(jī)會(huì)失衡等原因陷入無業(yè)狀態(tài),加劇了城市人口的收入差距�！贝笈d區(qū)檢察院檢察官張樹青在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,社會(huì)收入差距的加大導(dǎo)致部分人心理失衡卻又得不到有效疏導(dǎo)或者關(guān)心,容易產(chǎn)生不勞而獲、報(bào)復(fù)社會(huì)的僥幸心理,引發(fā)刑事犯罪。

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