二、立足省情實(shí)際,明確轉(zhuǎn)型發(fā)展思路
在確定轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)之后,還要解決如何轉(zhuǎn)的問(wèn)題,也就是明確轉(zhuǎn)的思路問(wèn)題?偨Y(jié)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著眼于解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾和問(wèn)題,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,以建設(shè)“兩型社會(huì)”為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點(diǎn),以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快自主創(chuàng)新,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,保障改善民生,深化改革開(kāi)放。重點(diǎn)是加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”。
一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由低端向高端、由單一發(fā)展向全面發(fā)展、由不平衡不協(xié)調(diào)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和生產(chǎn)體系,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展;大力調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局;大力調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu),加快實(shí)施環(huán)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)、湘南開(kāi)放開(kāi)發(fā)、湘西大開(kāi)發(fā)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展;大力調(diào)整需求結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);大力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,普遍提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平。
二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。不斷解放思想,推進(jìn)體制改革和科技創(chuàng)新。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為重要保障,以“兩型社會(huì)”建設(shè)作為深化改革的主攻方向,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,構(gòu)建有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“兩型社會(huì)”建設(shè)的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐,大力推進(jìn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,著力提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),建設(shè)創(chuàng)新型湖南。
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