污染“母親河” 陜西省三地市政府首遭“環(huán)境處罰”

　　“環(huán)境處罰”要制度化 “轉(zhuǎn)方式”仍需下猛藥

　　三個(gè)市政府遭遇“環(huán)保罰單”，此事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，幾十萬(wàn)元的“罰單”能否真正對(duì)地方政府發(fā)揮警示作用？

　　據(jù)記者采訪(fǎng)，陜西省環(huán)保廳向地方政府處罰的污染補(bǔ)償資金，60％將用于渭河流域各設(shè)區(qū)市綜合治理減排工程、群眾飲水安全工程和污染補(bǔ)償項(xiàng)目，另外40％將用于獎(jiǎng)勵(lì)工作力度大、水質(zhì)改善明顯的設(shè)區(qū)市。

　　李孝廉說(shuō)，地方政府應(yīng)是環(huán)境保護(hù)的“第一責(zé)任人”。在發(fā)展初期，環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步是一些地方領(lǐng)導(dǎo)的“慣性思維”，如今，逼近極限的環(huán)境承受力要求地方政府必須打破思維慣性，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　陜西省社科院副院長(zhǎng)石英說(shuō)，三份“環(huán)保罰單”，不僅把地方政府真正推向節(jié)能減排的“聚光燈”下，還讓河流上下游地區(qū)成為環(huán)境利益共同體，這彰顯加強(qiáng)環(huán)境處罰制度建設(shè)的威力。

　　咸陽(yáng)市58歲的彭曉宏從小就在渭河邊生活，作為陜西興包集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)，他從市政府遭遇的“環(huán)保罰單”中看到“積極信號(hào)”。他說(shuō)，如今“環(huán)保罰單”也開(kāi)到政府頭上，這有利于讓政府下決心淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。“治污并不是賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”，近年來(lái)公司投入1億多元建設(shè)污水處理廠和堿回收爐，不僅在不斷抬高的“環(huán)保門(mén)檻”中生存下來(lái)，也節(jié)約了生產(chǎn)成本，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益兼得。

　　一些專(zhuān)家也表示，幾十萬(wàn)元的處罰對(duì)市級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)是個(gè)“小數(shù)目”，更多的可能還是“象征意義”，要真正促使地方發(fā)展“轉(zhuǎn)方式”，還需加大經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的“雙重約束”，真正讓地方政府繃緊環(huán)境治理這根弦，千方百計(jì)挖掘“環(huán)保潛力”。（新華社“新華視點(diǎn)”記者：楊一苗、王麗、劉曉莉、秦亞洲）

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]