權(quán)力集中滋生“官二代” 以隱性特權(quán)為子女謀發(fā)展

　　治理“官二代”需親屬回避

　　有專家認(rèn)為,“官二代”現(xiàn)象的存在已經(jīng)成為了當(dāng)前法治社會建設(shè)中的一大短板。

　　“我國公務(wù)領(lǐng)域裙帶關(guān)系現(xiàn)象還存在一些問題,其弊端正在一一顯現(xiàn)。‘權(quán)貴二代’這一封建殘余現(xiàn)象,從法律意義來講,不僅與現(xiàn)代憲法精神背道而馳,而且也是對社會主義國家性質(zhì)的一種悖離。”著名反腐學(xué)者、中央黨校政法部教授林喆說,她習(xí)慣將“官二代”稱之為“權(quán)貴二代”。

　　林喆認(rèn)為,就現(xiàn)在普遍受到關(guān)注的“權(quán)貴二代”問題來看,其出現(xiàn)已不是個別現(xiàn)象。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),進(jìn)入官場或事業(yè)單位“吃財政飯”早已成為大多數(shù)人的首選。由于官場職位稀缺,競爭人數(shù)眾多,就造成往往只有當(dāng)?shù)貦?quán)貴子弟才能被選拔到比較重要的崗位,這是對憲法中平等權(quán)的一種否定。

　　“平等權(quán)表達(dá)的是一種原則和信念,它否定那種強(qiáng)調(diào)有差別的個人,且把社會等級的存在視為社會正義的基礎(chǔ)。與公民的其他權(quán)利相比較,平等權(quán)的特殊性在于它所強(qiáng)調(diào)的一視同仁對待原則滲透在個體、群體彼此之間,或公民與他人相聯(lián)系的各種法律權(quán)利的享有中�！绷謫凑f。

　　林喆認(rèn)為,在現(xiàn)代社會中,各國憲法都將平等權(quán)作為公民的最基本的權(quán)利。因此,關(guān)注、尊重、平等對待和保護(hù)社會中一切成員的人格安全和財產(chǎn)安全,也已成為現(xiàn)代法治社會的基本要求。

　　對于當(dāng)前愈演愈烈的“官二代”或者說“權(quán)貴二代”現(xiàn)象,林喆認(rèn)為,應(yīng)建立官員回避制度。

　　“從世界各國反腐實(shí)踐來看,為了保證公民的機(jī)會平等,在法律中禁止政府機(jī)構(gòu)中的裙帶關(guān)系以及官員為親屬開后門,建立官員回避制度,早已成為一種普遍做法。其中對‘親屬’一詞的解釋涉及了公務(wù)員的父母、子女、兄弟姐妹、叔舅嬸姨、侄甥、岳父母、婿媳、姻兄弟姐妹等,涵蓋面很大。”林喆說。

　　不僅如此,林喆說,在公務(wù)人員的聘用及其晉升和報考公務(wù)員上,許多國家也沒有對官員子女特殊照顧或網(wǎng)開一面的做法。相反,必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試或考核,使一批優(yōu)秀的人才進(jìn)入政府部門,保證國家機(jī)關(guān)內(nèi)部的純潔,則幾乎成為大多數(shù)國家的共識。

　　“要想真正消除‘官二代’現(xiàn)象,就需要嚴(yán)格按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,推動全面改革,破除利益之爭,建立法治國家�！崩顦J說。（記者 杜曉 見習(xí)記者 任雪通訊員 付強(qiáng)）

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[責(zé)任編輯：孫金誠]