讓敬畏責任成為從政習慣
“問責,更多體現(xiàn)為擔當責任,而不能簡單看成處分誰、罷誰的官。”采訪中,陳紹澤和龍翔一再呼吁,從黨政領(lǐng)導(dǎo)到社會公眾,不要誤讀問責,應(yīng)帶著平常心看問責。
“問責”是舶來詞,10年前從港臺引入內(nèi)地。自“非典”危機啟動官員問責始,至近年三鹿奶粉事件等一系列重大安全事件,大批官員被處理,問責經(jīng)歷自下而上的實踐,逐漸成為政治領(lǐng)域的重要制度。去年7月,中央正式出臺文件,提出對黨政領(lǐng)導(dǎo)若干行為予以問責。省委黨校劉長江教授認為,中央問責制度只是粗線條的,操作還需地方豐富完善!澳暇﹩栘熤贫然瘜嵺`,具有超前性。問責,問的是工作責任心。過去,對于夠不上黨紀和法律懲處的官員不當行為,像態(tài)度不積極、辦事效率低,缺乏治理措施,以至‘不犯大錯就不怕’成了官場流行心態(tài)。而正由于缺乏責任心,釀成很多重大事故。因此,從中央到地方出臺問責制度,補上了責任追究體系的重要一環(huán)!眴栘煵荒苋〈h紀處分,對很多失職行為往往先問責,再予以黨紀處分,甚至追究法律責任。
問責與其說是事后追溯責任,不如說意在向黨政領(lǐng)導(dǎo)傳遞新的施政理念——職權(quán)相應(yīng)、權(quán)責相等、錯責相當。今年3月,南京板倉街雨污分流改造工程,因把關(guān)不嚴造成路面塌陷,市里啟動問責:市政公用局分管副局長朱俊基被誡勉談話、通報批評,負有重要責任的排水管理處處長呂德明、副處長譚沭兵被免職。市監(jiān)察局工作人員和其中一位處長談話3小時,這位處長想不通,列舉諸多理由,說跟他沒關(guān)系!俺霈F(xiàn)事故,造成這么大損失,你當處長的,難道就沒責任?”這句詰問,讓他冷靜,在處理意見書上簽了字。
“問責,讓我對工作充滿敬畏——頭頂懸著責任這把劍!币晃皇屑墮C關(guān)的副局長說,兩年前在文明城市創(chuàng)建中被問責,當時很委屈,“成天在外面跑,干得特別賣力,出點小事還要問責?領(lǐng)導(dǎo)說,你工作努力并不能掩蓋疏忽,同樣,問責也抹不去你的努力。我一下明白了。從那以后,部署工作更周密,出點疏漏,都要承擔責任!币驗楦优,他被評為文明城市創(chuàng)建的有功人員。
自啟動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一體化問責,這一年多來,包括一名副區(qū)長、一名副局長、20多位處級干部在內(nèi),南京共有65名官員被問責。其中,4人被免去黨內(nèi)職務(wù),5人被免去行政職務(wù)。陳紹澤說,對被問責的干部,不會一棍子打死,干得好,同樣會用得好。(記者 顏芳 俞巧云 孫巡)
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