最高檢公安部完善立案追訴標(biāo)準(zhǔn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪

　　問：請介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》與2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》、2008年《補充規(guī)定》以及2008年《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(以下簡稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》)的關(guān)系。

　　答：《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》主要是對2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的重新制定和修改，吸收了2008年《補充規(guī)定》的相關(guān)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的合理內(nèi)容，保持了內(nèi)容上的延續(xù)性。為準(zhǔn)確體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的法定職能，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》沒有沿用2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補充規(guī)定》的名稱和體例，而是遵循了已有的《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》的名稱和體例模式，突出強(qiáng)調(diào)了“立案追訴”訴訟活動的法定職責(zé)，更加明確了立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是公安司法機(jī)關(guān)共同的執(zhí)法依據(jù)�！读�案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》規(guī)定了99種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，包括公安機(jī)關(guān)治安部門管轄的97種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)消防部門管轄的2種案件�！读�案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》對公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》印發(fā)施行后，2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補充規(guī)定》同時廢止。今后，如再制定公安機(jī)關(guān)其他部門管轄的刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，名稱將再依次順延。

　　問：請介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》制定修改遵循了哪些原則？

　　答：最高人民檢察院和公安部在制定修改《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的過程中主要遵循了以下4個原則：第一，合法性原則。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》是最高人民檢察院、公安部依照刑法制定的具有法律效力的指導(dǎo)性規(guī)范文件，是將刑法規(guī)定中有關(guān)罪名的罪與非罪界限的具體化，必須符合刑法規(guī)定；第二，協(xié)調(diào)性原則�！读�案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》是刑事法律體系中的重要組成部分，必須與有關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。一是與現(xiàn)行相關(guān)司法解釋相協(xié)調(diào)，對于現(xiàn)行的司法解釋已明確的相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，原則上都以該規(guī)定的起刑點作為立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。二是與有關(guān)行政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定相協(xié)調(diào)�！读�案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》明確了罪與非罪、行政違法與刑事違法的界限，必須與有關(guān)行政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定保持協(xié)調(diào)，既防止以罰代刑，也避免刑罰擴(kuò)大化。三是各條文之間的協(xié)調(diào)。對犯罪性質(zhì)、行為特征、犯罪結(jié)果等方面相近的案件，在立案追訴標(biāo)準(zhǔn)上保持協(xié)調(diào)；第三，科學(xué)性原則�！读�案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》涉及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方方面面，在制定過程中，一直十分注重多方征求意見，認(rèn)真聽取了各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的意見，還注意吸收相關(guān)行政、司法、立法部門的意見和建議，力爭做到符合實際、科學(xué)準(zhǔn)確；第四，適用性原則。為適應(yīng)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的具體操作需要，保證規(guī)定的適用性，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》對每一罪案應(yīng)予立案追訴的情形，盡可能細(xì)化、量化。對于部分條文中的關(guān)鍵詞語作了必要解釋，以便公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實際掌握和執(zhí)行。

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