駱偉建：澳門回歸20年取得成就的根本原因是“一國(guó)兩制”

【兩岸快評(píng)第27期】 

澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建出席第十一屆海峽論壇兩岸智庫(kù)論壇。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 張亞靜 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)6月17日廈門訊（記者 趙靜）“今天大家都在談兩岸四通，但我們澳門早就什么都通了！”在出席第十一屆海峽論壇兩岸智庫(kù)論壇期間，澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)，對(duì)于“一國(guó)兩制”20年來給澳門帶來的發(fā)展機(jī)遇與巨大變化，難掩贊賞之情。

　　駱偉建教授1998年至2000年在國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室工作，曾參與香港和澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)秘書處的工作，出任中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表、澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)委員，其后從2001年至今受聘于澳門大學(xué)法學(xué)院至今。所以，對(duì)于澳門回歸祖國(guó)20年來的發(fā)展變化，他都看在眼里、喜在心底，有著真實(shí)且深刻的切身體會(huì)。

　　駱教授認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)一的意義可以從兩個(gè)方面分析，一是從國(guó)家本身而言，統(tǒng)一后的國(guó)家既可以集全國(guó)之力發(fā)展，完成中華民族復(fù)興之偉業(yè)，也能夠排除外部勢(shì)力的干擾，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展；二是從國(guó)家統(tǒng)一后的地方而言，既可以充分利用國(guó)家的優(yōu)勢(shì)和力量發(fā)展自己，也可以利用自身優(yōu)勢(shì)分享國(guó)家發(fā)展的成果，形成共同發(fā)展的局面。在這方面，澳門就是一個(gè)很好的例證。澳門在回歸祖國(guó)前后的反差，以及回歸祖國(guó)之后的巨大變化，一個(gè)根本的原因就是“一國(guó)兩制”給澳門帶來的紅利。

　　駱教授向記者介紹說，澳門在臨近回歸之時(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，市民對(duì)回歸后的前景憂慮，影響到對(duì)“一國(guó)兩制”前景的信心�；貧w祖國(guó)后，澳門作為一個(gè)特別行政區(qū)，很容易就突破了曾經(jīng)制約自身發(fā)展的一個(gè)“小”字，中央政府多次授權(quán)，逐步擴(kuò)大了澳門的行政管理區(qū)域，擴(kuò)大了澳門的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)模。在中央政府的支持下，澳門特區(qū)制定了符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以旅游博彩業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，同時(shí)中央政府還推出了內(nèi)地居民港澳自由行的政策，使澳門經(jīng)濟(jì)很快從負(fù)增長(zhǎng)變成了正增長(zhǎng)，社會(huì)氛圍改變，居民信心增強(qiáng)，投資活躍，百業(yè)復(fù)蘇。

　　“正因?yàn)榘拈T的經(jīng)濟(jì)有了極大的發(fā)展，使得澳門的民生也有了很大的改善”。駱教授說，澳門民生的改善也離不開國(guó)家的支持，如澳門居民飲用的淡水，澳門居民日常的鮮果蔬菜，以及日常的電力、能源等在國(guó)家的支持下得到解決。未來粵港澳大灣區(qū)的合作，也將為改善澳門的民生，包括居住環(huán)境、就業(yè)、教育、養(yǎng)老等提供空間和發(fā)展條件。

　　“回歸祖國(guó)后，中央不僅沒有削弱澳門的對(duì)外事務(wù)，而且還支持澳門開展對(duì)外事務(wù)，拓展澳門的國(guó)際發(fā)展空間，取得了許許多多的進(jìn)展。”駱教授指出，1999年12月20日起，在澳門繼續(xù)適用的國(guó)際公約共計(jì)156 項(xiàng)，澳門參加國(guó)際組織的數(shù)量由回歸前的51個(gè)增加到了110余個(gè)，活動(dòng)內(nèi)容日益豐富，參與程度逐步加深。經(jīng)中央政府授權(quán)，特區(qū)還可以單獨(dú)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)談判和簽訂民航、司法協(xié)助、投資保護(hù)、互免簽證及含司法協(xié)助條款的稅收類協(xié)定等雙邊協(xié)定。

　　駱偉建最后表示，以上這些事實(shí)，都充分說明了在“一國(guó)兩制”下，不僅沒有阻礙澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、縮小澳門對(duì)外發(fā)展的空間，相反是推動(dòng)和促進(jìn)了澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為民生的改善提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且澳門作為一個(gè)國(guó)際化城市，中央支持澳門開展對(duì)外事務(wù)，增強(qiáng)了澳門在國(guó)際上的影響力。（完）