鐘厚濤：放寬臺(tái)灣居民申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)的三大意義

　　近日，國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家工商總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的通知》，消息傳出，受到各界特別是臺(tái)灣同胞的廣泛稱(chēng)贊，勢(shì)將成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展史上的又一道亮麗風(fēng)景線。

　　一、順應(yīng)歷史潮流，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體

　　個(gè)體工商戶(hù)在中國(guó)大陸本身就是一個(gè)重大創(chuàng)舉，而開(kāi)放臺(tái)灣居民到大陸申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)，更是一項(xiàng)前所未有的積極探索和嘗試。2006年1月19日，廈門(mén)市工商局正式出臺(tái)《臺(tái)灣居民在廈門(mén)市申辦個(gè)體工商戶(hù)登記的若干規(guī)定》，首次開(kāi)放臺(tái)灣居民在廈門(mén)申辦個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，受到臺(tái)灣同胞的熱烈歡迎，當(dāng)年登記人數(shù)就超過(guò)數(shù)百家，次年還被評(píng)為兩岸十大經(jīng)貿(mào)事件之一。

　　2011年12月27日，國(guó)臺(tái)辦等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于開(kāi)放臺(tái)灣居民申請(qǐng)?jiān)O(shè)定個(gè)體工商戶(hù)的通知”，宣布在北京、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、四川等9個(gè)省市，臺(tái)灣居民可以申請(qǐng)登記工商個(gè)體戶(hù)。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，臺(tái)灣居民在大陸的個(gè)體戶(hù)數(shù)量獲得了迅猛發(fā)展，到目前為止，已經(jīng)超過(guò)3500多家。大陸此次審時(shí)度勢(shì)，重磅推出利好消息，擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的條件限制，無(wú)疑可以進(jìn)一步延續(xù)臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，為兩岸構(gòu)建生活共同體和命運(yùn)共同體開(kāi)辟新的領(lǐng)域，注入新的動(dòng)力。

　　二、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特征，熱絡(luò)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)

　　大陸個(gè)體工商戶(hù)政策之所以受到臺(tái)灣居民的青睞，具有多重原因：一是成本低廉，無(wú)需高額的注冊(cè)資本，只需要前期的基本投入即可；二是手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批，只要由區(qū)縣一級(jí)的工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)直接登記即可；三是稅費(fèi)較低，無(wú)需繳納“企業(yè)所得稅”、“企業(yè)增值稅”和“企業(yè)附加稅”等等。

　　此次進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的條件后，將進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)體工商戶(hù)對(duì)臺(tái)灣居民的吸引力：一是領(lǐng)域拓寬，從2項(xiàng)擴(kuò)大至24項(xiàng)；二是地域變廣，由9省市擴(kuò)大至26省市；三是條件降低，取消對(duì)從業(yè)人員不超過(guò)10人和營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)500平方米的限制。

　　對(duì)臺(tái)灣居民赴大陸申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)條件的放寬，顯然可以吸引更多的臺(tái)灣同胞來(lái)大陸投資和發(fā)展，將有效提升兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，也將進(jìn)一步加速兩岸經(jīng)濟(jì)整合和大中華經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建。

　　三、開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)新契機(jī)，擴(kuò)大兩岸受益面

　　臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)條件的放寬，將為臺(tái)灣民眾特別是臺(tái)灣青年、大陸普通民眾以及大陸相關(guān)業(yè)者都開(kāi)啟新的契機(jī)。

　　一是為臺(tái)灣居民開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)。大陸市場(chǎng)廣闊，商機(jī)無(wú)限，進(jìn)一步開(kāi)放個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)后，準(zhǔn)備西赴大陸謀求發(fā)展的臺(tái)灣居民將會(huì)迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，將有更多的選擇范圍和選擇地域，可以進(jìn)行更廣泛的差異對(duì)比，從而優(yōu)中擇優(yōu)，找到最適合自己的那個(gè)原點(diǎn)，并以之為基礎(chǔ)，尋求更大的空間。

　　二是為臺(tái)灣青年搭建平臺(tái)。青年代表著民族的希望，昭示著國(guó)家的未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多次重要涉臺(tái)講話中，都特別強(qiáng)調(diào)，要為臺(tái)灣青年的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。此次大陸擴(kuò)大臺(tái)灣民眾對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的申請(qǐng)，無(wú)疑可以為臺(tái)灣青年帶來(lái)“福音”，將為他們?cè)诖箨懙膭?chuàng)業(yè)和就業(yè)，挖掘到人生的“第一桶金”，提供新的可能。

　　三是為大陸居民帶來(lái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相對(duì)而言，臺(tái)灣從業(yè)者特別是服務(wù)業(yè)者在經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)質(zhì)量上都具有一定的優(yōu)勢(shì)，大陸此次擴(kuò)大臺(tái)灣居民在大陸的個(gè)體工商戶(hù)的申請(qǐng)，無(wú)疑可以大幅提高臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)的規(guī)模和數(shù)量，這將為大陸民眾帶來(lái)更多更好的服務(wù)與產(chǎn)品。

　　四是為大陸相關(guān)行業(yè)提升引入活力。大陸相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者，也可以從從臺(tái)灣個(gè)體工商戶(hù)那里借鑒經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升自我的質(zhì)量和水平，從而逐漸帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)乃至相關(guān)領(lǐng)域的整體提升。

　　結(jié)語(yǔ)

　　2015年，大陸相繼推出多項(xiàng)重要對(duì)臺(tái)惠民政策，如對(duì)臺(tái)灣民眾往來(lái)給予免簽證優(yōu)惠，實(shí)行卡式臺(tái)胞證，向金門(mén)供水等等。擴(kuò)大臺(tái)灣民眾申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)的范圍和地域，是大陸系列惠臺(tái)政策中的又一重大舉措，是“兩岸一家親，共圓中國(guó)夢(mèng)”的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著2015年兩岸在“習(xí)馬會(huì)”等高層互動(dòng)取得歷史性重大突破的同時(shí)，兩岸基層交流也在不斷延伸擴(kuò)展，未來(lái)勢(shì)將會(huì)被記入兩岸關(guān)系和平發(fā)展史冊(cè)。（作者系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士）