潘錫堂：島內(nèi)政局波濤詭譎 國民兩黨皆嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　賴清德的違法一搏可能得不償失

　　溯自臺南市議會不久前召開本屆第一次臨時會，民進(jìn)黨籍議員以“到場不簽到”方式全面杯葛，市長賴清德及市政府官員也全數(shù)缺席。賴清德直指新科議長李全教被起訴議員及議長當(dāng)選無效尚未厘清前，“不會進(jìn)入市議會”。賴清德超大動作杠上李全教無異是一場“政治梭哈”，他究竟為何而搏？原被認(rèn)為獲選議長如探囊取物的賴美惠敗選后，賴清德原以為十拿九穩(wěn)的“完全執(zhí)政”遂告落空。?

　　民進(jìn)黨失去議長寶座后，自民進(jìn)黨中央以下錯愕之余祭出黨紀(jì)自行“洗門風(fēng)”，將5名被認(rèn)定跑票的議員痛下開除黨籍之舉。在此同時，賄選責(zé)難紛紛指向李全教，李全教在民事上被起訴議員當(dāng)選無效、議長當(dāng)選無效；在刑事上被檢方建案偵查是否涉及賄選。

　　臺南議會若確有賄選情事，司法當(dāng)然應(yīng)該徹查到底；但在司法調(diào)查結(jié)果未出爐前，賴清德要用“拒絕出席”的方式杯葛議會，恐怕不是合乎民主政治常規(guī)的作法。賴清德固然享有很高的民意支持，但現(xiàn)代民主政治畢竟是以“議會政治”為基礎(chǔ)，由議會對市府進(jìn)行各項必要監(jiān)督；即使若干議員可能涉及不法，但就體制而言，“議會”的機(jī)制與功能不應(yīng)該被一人抹殺。如此隨意否定整個議會的存在價值，豈非踐踏了那些無涉不法的議員及其背后代表的民意？再說，連接受議會的體制監(jiān)督都可以說不，卻奢言“面對市民監(jiān)督”？

　　更何況依《地方制度法》，“直轄市長”于開議期間有赴議會報告及備詢義務(wù)，包括臨時會，行政機(jī)關(guān)向立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)天經(jīng)地義，市長受選民托付建設(shè)市政，議員受選民付托監(jiān)督施政，都具有民意基礎(chǔ)，并無選票多寡及地位尊卑之分，市長以議長當(dāng)選有“瑕疵”為由抗拒到議場，理由太過牽強(qiáng)。當(dāng)然，其間有不少的政治算計。