臺(tái)媒：蔡英文“十年政綱”說得容易落實(shí)難

　　蔡英文的“十年政綱”日前公布關(guān)于“財(cái)政”和“稅制”的內(nèi)容。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日發(fā)表社評(píng)指出，這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。當(dāng)然不是蔡英文或民進(jìn)黨想像力不足，而是因?yàn)槌橄蟮脑瓌t已是放諸四海而皆準(zhǔn)，困難的地方是如何落實(shí)。

　　社評(píng)摘編如下：

　　蔡英文的“十年政綱”，終于在日前與臺(tái)灣財(cái)政主管部門前負(fù)責(zé)人林全共同端出了第一道菜。這一道菜是有關(guān)“財(cái)政”與“稅制”問題，乍看之下，既有目標(biāo)，也有方法。根據(jù)林全的說法，民進(jìn)黨如果“執(zhí)政”，他們的目標(biāo)是“4年內(nèi)臺(tái)當(dāng)局赤字減半，8年內(nèi)財(cái)政平衡”。在政策方面，他們主張3化，包括“財(cái)政支出效率化”、“賦稅制度合理化”、及“地方財(cái)政自治化”。這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。 

　　先談“財(cái)政支出效率化”，蔡英文主張降低公共債務(wù)、削減支出浪費(fèi)、強(qiáng)化成本效益分析制度、持續(xù)推動(dòng)當(dāng)局組織再造、妥善規(guī)劃社會(huì)福利支出。從民進(jìn)黨“執(zhí)政”的紀(jì)錄來看，公共債務(wù)也沒有降低，整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)各地的“蚊子館”幾乎都是民進(jìn)黨“執(zhí)政”時(shí)興建的，在這一段期間，蔡英文擔(dān)任過行政主管部門副負(fù)責(zé)人，林全擔(dān)任過財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)人，但在財(cái)政上也沒有什么令人印象深刻之處。事實(shí)上，就像臺(tái)當(dāng)局財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)人李述德所說，財(cái)政支出效率化是當(dāng)局正在做，而且一直在做的事。 

　　除此之外，如果要講財(cái)政支出的效率，馬當(dāng)局的績(jī)效可能比民進(jìn)黨還好。雖然當(dāng)局為了因應(yīng)金融海嘯，采取了擴(kuò)張性財(cái)政政策，但它的效果是去年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率高達(dá)10%以上，今年也不會(huì)低于5%。 

　　再談“賦稅制度合理化”。蔡英文主張善待薪資所得納稅人、分階段建立趨向?qū)嶋H交易價(jià)格課稅的制度、以參與投資或補(bǔ)助取代租稅獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展綠色稅制。其實(shí)，賦稅制度合理化只是抽象概念，沒有人會(huì)反對(duì)，真正的關(guān)鍵是如何能夠落實(shí)。換句話說，民進(jìn)黨“執(zhí)政”8年，為什么沒有推動(dòng)？蔡英文用分階段推動(dòng)來形容，實(shí)際上就是“遙遙無期”的代名詞而已。蔡英文強(qiáng)調(diào)要以所得稅與營(yíng)業(yè)稅收入為核心，但她也不敢表示要調(diào)高營(yíng)所稅與營(yíng)業(yè)稅，結(jié)果只用“善待”這種政治用語來迷惑選民。 

　　財(cái)政收入與支出是不能分開的。如果蔡英文一方面主張“老農(nóng)津貼”加碼1000元（新臺(tái)幣），但又不說明如何能夠做到財(cái)政平衡，豈不是自相矛盾。林全說“老農(nóng)津貼”不是財(cái)政問題，這我們就不懂了。“老農(nóng)津貼”加碼要增加支出，不是財(cái)政問題是什么？所有的政策問題，都是財(cái)政問題，所有的財(cái)政問題，也都是政策問題。因?yàn)檎�策就是資源的分配，這里多一點(diǎn)，那里就會(huì)少一點(diǎn)。這多與少之間，就是蔡英文所說的“合理與否”的問題。林全可以回避，要競(jìng)選總部回答，但蔡英文在場(chǎng)，難道還不能算是總部嗎？ 

　　有關(guān)“地方財(cái)政自治化”，這與當(dāng)前馬當(dāng)局的財(cái)政方向也幾乎一致。都看不出有何特殊之處，真正的關(guān)鍵還是在于如何落實(shí)。 

　　總而言之，這“十年政綱“中的財(cái)政政策，并沒有任何特殊之處，這當(dāng)然不是蔡英文或民進(jìn)黨想像力不足，而是因?yàn)槌橄蟮脑瓌t已是放諸四海而皆準(zhǔn)，困難的地方是如何落實(shí)。看起來，“空心菜”還真是稀松平常啊！

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[責(zé)任編輯：張潔]