臺灣地區(qū)的人才問題累積已有年月,最近臺灣當(dāng)局研究部門發(fā)表“人才宣言”,試圖號召改善島內(nèi)人才流失與人才延攬困難的問題。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》今日發(fā)表社論指出,“人才宣言”的確道明了島內(nèi)一些人才制度限制,目前更加期待當(dāng)局能對此開出正確的“藥方”,從政策、制度和資源分配上進(jìn)一步改進(jìn)。
社論摘編如下:
針對島內(nèi)日漸嚴(yán)重的人才流失與人才延攬困難等問題,臺灣“中央研究院”最近發(fā)表由18位島內(nèi)知名人士連署的“人才宣言”,臺當(dāng)局最高行政主管部門也在昨天通過相關(guān)法規(guī),放寬研究人員技術(shù)作價(jià)投資或兼職等規(guī)定,以支援產(chǎn)業(yè)界所需人才,并能留住人才。臺灣地區(qū)的人才問題蓋有年矣,過去討論雖多,但幾乎只局限在學(xué)術(shù)圈內(nèi),以致未能得到更多關(guān)注!爸醒性骸边@次將此一問題的討論與因應(yīng)對策以“宣言”形式發(fā)布,訴求對象顯然是社會大眾,希望得到輿論支持。
宣言發(fā)布后,馬英九很快就要求臺當(dāng)局最高行政主管部門規(guī)劃政策,提出因應(yīng)方案,最高行政主管部門昨天通過的“科技基本法修正草案”即屬其一。
人才是發(fā)展的根本,任何國家和地區(qū)都不能忽視與人才相關(guān)的問題。臺灣地區(qū)近年來的確流失了很多人才到其他國家和地區(qū),也在延攬人才上碰到了很大困難,這些都是事實(shí)!叭瞬判浴奔捌湎嚓P(guān)的政策建議,的確指出了島內(nèi)一些僵化的,不利于引進(jìn)與留用人才的制度限制,但卻過度簡化了臺灣所面臨的問題。
例如人才宣言列出的4項(xiàng)問題癥結(jié)中,有兩項(xiàng)的重點(diǎn)是薪水,好像薪水才是所有問題的關(guān)鍵;這就是過度簡化,也難免引起批評。延攬人才不是光靠薪水就能解決。島內(nèi)過去也有少數(shù)學(xué)者在事業(yè)高峰時(shí)回到臺灣地區(qū)工作,薪水顯然并非他們考慮的關(guān)鍵。
臺灣人才問題的關(guān)鍵有3方面:政策、制度和資源分配。臺灣過去沒有人口政策,以致未能建立適當(dāng)?shù)囊泼裰贫龋唤逃邉t受到政治扭曲,導(dǎo)致高等教育浮濫、發(fā)展方向不明,技職教育又瀕臨瓦解。如今應(yīng)正本清源,重新擬定人口與教育政策,并修改相關(guān)制度。
在高等教育制度方面,公立大學(xué)應(yīng)擁有更多自主權(quán),但也須自行承擔(dān)更多責(zé)任,所以應(yīng)當(dāng)走向法人化。“中研院”可比照大學(xué)的自主權(quán),也該允許招收學(xué)生;但既然比照大學(xué),就該回歸“凡間”,不再隸屬臺當(dāng)局辦公室,同樣轉(zhuǎn)型成法人,與大學(xué)在相同基礎(chǔ)上競爭。在新制度下,“人才宣言”提出的問題,包括定位、薪資等,都可由大學(xué)自己規(guī)范。大學(xué)和“中研院”應(yīng)已體會到,只想靠當(dāng)局解決問題,就會被套上更多的“捆仙繩”。
臺當(dāng)局也應(yīng)重新檢討學(xué)術(shù)評量及資源分配的方式,避免少數(shù)單位,乃至少數(shù)人壟斷太多資源,F(xiàn)行的學(xué)術(shù)評量往往注重近利,缺少前瞻性,以致資源流向相對“安全”與“流行”的領(lǐng)域,而這也是少數(shù)人控制的領(lǐng)域,并減少了其他人創(chuàng)新與探索的機(jī)會。年輕而有潛力的學(xué)者不會選擇被人壟斷、缺乏機(jī)會的地方。
“人才宣言”已指出病癥,但未能開出十分正確藥方;盼望臺當(dāng)局認(rèn)真看待人才問題,從政策、制度和資源分配上進(jìn)一步改進(jìn)。
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