寄望臺當局新“內(nèi)閣”勇挑兩岸經(jīng)濟開放重擔

　　臺當局新行政團隊即將上路。在陳沖領軍下，臺當局財經(jīng)部會首長改組幅度甚大，讓社會各界高度期待他們能夠在攸關臺灣經(jīng)濟發(fā)展的兩岸經(jīng)貿(mào)政策上挑起重擔，大開大闔，展布新局，重現(xiàn)財經(jīng)“內(nèi)閣”的關鍵影響力。  

　　臺灣《旺報》2月4日發(fā)表社評指出，面對歐債危機及全球經(jīng)濟風險的升高，臺灣擴大和大陸經(jīng)濟合作，加強兩岸互補互利，進而打通臺灣和全球接軌的任督二脈，提升整體競爭力，是因應危機、降低沖擊的不二法門。  

　　社評指出，很多選舉前因為政治考慮而暫緩的開放政策紛紛解凍，例如：陸資赴臺投資預計3月將大幅松綁，臺灣9成制造業(yè)及近5成服務業(yè)及公共建設可望對陸資開放；擴大陸客個人游近期將展開談判，預料試辦地區(qū)將大幅增加；ECFA后續(xù)商談也將陸續(xù)展開，投保協(xié)議6月前有望完成簽署，貨品貿(mào)易及服務貿(mào)易談判也會加快步伐。  

　　但是，兩岸經(jīng)貿(mào)牽涉廣泛復雜，短期政策效益與中長期影響往往有不同考慮，個別利益和總體經(jīng)濟利益未必一致，兩岸間互補互利與相互競爭亦同時并存，因此，臺當局必須有全盤布局及配套的規(guī)劃，才能發(fā)揮符合社會期待的預期效果。  

　　社評說，開放陸資、陸客可為臺灣經(jīng)濟引進活水，亦有助改善長期來兩岸資金及人員移動失衡問題，但是，兩岸經(jīng)濟規(guī)模及發(fā)展程度差距甚大，企業(yè)體制及臺當局扮演的角色亦明顯不同，因此，全面性開放對臺灣產(chǎn)業(yè)影響有利有弊。陸資赴臺對島內(nèi)營建業(yè)的沖擊勢難避免，開放短期陸勞問題亦須面對，須有完整的配套作為，才具有可行性。又如開放陸客個人游，可為旅游相關產(chǎn)業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，但從香港經(jīng)驗顯示，個人游人數(shù)不斷擴大，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構及社會各層面的可能負面影響，亦不容忽視，惟有完善的規(guī)劃及執(zhí)行力才能確保長期的利益。  

　　社評說，攸關兩岸自由貿(mào)易的ECFA，更是臺當局新“內(nèi)閣”無可回避的艱巨挑戰(zhàn)。面對亞太地區(qū)經(jīng)濟整合的快速發(fā)展，加速建成兩岸自由貿(mào)易區(qū)，是臺灣提升總體競爭力、避免邊緣化的唯一可行途徑。但是，多數(shù)民眾對ECFA的認識仍停留在凸顯大陸對臺“讓利”的早收計劃，臺當局對ECFA的宣導也多強調(diào)早收項目的利益，避談以“換利”為基礎的兩岸自由貿(mào)易對臺灣產(chǎn)業(yè)的可能沖擊及廣泛深遠影響，以致多數(shù)業(yè)者及一般人民迄今對ECFA旨在實施兩岸全面自由貿(mào)易并無充分認識與心理準備，如何建立正確認知，接受必要的改變，如何補償全面自由貿(mào)易的政策受害者，以減輕其痛苦，將是臺當局新“內(nèi)閣”必須正視的首要課題。  

　　社評最后說，推動兩岸自由貿(mào)易，對臺當局新“內(nèi)閣”是挑戰(zhàn)，也是責任所在。我們期許馬英九的第二任能夠交出亮麗的成績單，為兩岸和平發(fā)展作出更積極的貢獻。 

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[責任編輯：李杰]